書籍介紹
值此25週年之際,回溯本會自成立以來致力推動的各項政策,涵蓋政治、文化教育、社會福利、經濟發展、公共建設及土地權利等六大面向,致力於促進原住民族社會整體進步與發展,提高原住民族生活品質,並依據憲法增修條文、聯合國原住民族權利宣言及原住民族基本法之規定,追求「依原住民族意願,實行原住民族自治」及「民族平等、共存共榮」之目標。各項事務之推動,係以尊重原住民族主體性、實現原住民族歷史正義、部落永續發展為基本原則,並妥適資源配置,提升執行效率,為族人打造健全的發展環境,也為臺灣傳承豐富且獨特的多元文化。
【目次】
總統序
行政院院長序
主委序
1/ 蛻變中的原民會
2/ 原住民族的價值精神是永恆的傳承
3/ 原住民族的權利保障
4/ 打造一個健全的生活環境
5/ 從「原」點起步邁向世界
附錄 「本會歷任正、副首長一覽表」、「本會搬遷歷史」、「傑出貢獻獎名單」、「歷年獲選行政院及本會模範公務人員名單」及「大事紀」
主 • 委 • 序
FOREWORD
1991年6月6日,我擔任總指揮發起「606聯合行動」,透過抗爭遊行向國家訴求成立中央部會級的原住民族專責機關,因此遭到當局以違反集會遊行法起訴,判刑入獄一年。1996年「二月政改」時,行政院因應原住民立法委員的要求,終於首肯成立「行政院原住民委員會」,我在獄中聆聽廣播時得知了這個消息,當時我雖然喪失了人身自由,但我的心靈卻是充滿無比的欣慰與喜樂。
1996年12月10日成立的原住民族委員會,不只是一個新機關,這更是標誌了原住民族法制政策發展的新開始:政府不僅有一個部會級的專責機關,能以更系統、更全面的觀點,構思原住民族政策與法制,更重要的是,原民會是由原住民擔任首長、各族共同參與,針對原住民族事務中的政治參與、文化教育、社會福利、經濟發展、公共建設及土地權利等六大面向擁有高度的權限,因此,原民會實質上已經是原住民族自治的機關。
果不其然,原民會成立後,政府陸續於1998年開始實施原住民族教育制度,建構完整的原住民族教育體制及保障原住民族教育權;2001年開始以法律層次保障原住民取得身分登記權益,並且要求承攬政府採購的廠商保障原住民族工作權。特別值得一提的是,早於「聯合國原住民族權利宣言」通過之前,我國就已經在2005年公布施行《原住民族基本法》,規範內容不僅與該宣言幾乎完全相符,更具體建構出我國原住民族個人以及民族集體權利並重的清單,同一年當中,政府更設置了亞洲第1個原住民族電視臺。2007年政府以智慧財產權的保障模式,開始實施原住民族傳統智慧創作保護的機制,讓外人不能再任意扭曲使用族人的文化成果,確保了族人的文化傳承與民族尊嚴。
2016年8月1日,蔡英文總統代表政府向原住民族道歉,奠定了政府推動原住民族歷史正義與轉型正義的嶄新典範。在原住民族委員會過去20年所締造的政策基礎上,短短5年間透過法令及計畫措施,通過了「原住民族語言發展法」讓原住民族語言成為國家的語言、設置原住民族語言研究發展專責機構、原住民族文字書寫公文、原住民族語言教師專職化、族人直接取得原住民保留地所有權、擴大原住民保留地禁伐補償適用範圍、對全民實施原住民族歷史與多元文化教育、原住民族史觀進入國民教育課綱、實施原住民族土地使用諮商同意機制、蘭嶼核廢料回溯補償25.5億、重新啟動了南島民族論壇組織等重大政策突破,原住民族權利發展來到了歷史的新高點。
今年正值原民會設置25週年,回溯成立以來致力推動的各項政策,族人的福祉已能獲得更全面的保障,期許未來原住民族政策能穩健邁進,不斷地壯大原住民族社會發展基礎,強化原住民族在主流社會中的地位,展現臺灣多元族群的社會價值並豐富臺灣多元社會。
原住民族委員會主任委員
夷將‧ 拔路兒 Icyang‧Parod