書籍介紹
原住民族委員會與國史館於2008年合作出版之《台灣原住民族運動史料彙編》上下兩冊、四大篇章合計1,140頁,史料內容豐富,自出版以來,儼然已成為研究臺灣原住民族抗爭運動不可或缺之重要著作。為使讀者更易瞭解臺灣原住民族抗爭運動的史料軌跡,重新校對及修訂《臺灣原住民族運動史料彙編》上下兩冊之四篇導讀,將原書之引言彙整出版《史料導讀:臺灣原住民族抗爭運動史》,以簡易明瞭的方式,搭配原運史料圖片,帶領讀者認識從1980年代開始蓬勃發展的原運歷史。本書四篇導讀包含「原住民族運動的興起」、「原運一貫的目標:正名與自治」、「土地就是生命:還我土地」、「迎接自治的基礎:催生原住民族專責機關」,代表原住民族權利抗爭的四大主題及目標:「正名」、「自治」、「土地」及「催生原住民族專責機關」,讀者可於各篇引言中,了解何以當時的原住民族或用筆桿、或以抗爭走上街頭的方式,促成原住民族的覺醒,並帶動一波又一波的原運,亦可透過這四篇的導讀指引,進一步閱讀《台灣原住民族運動史料彙編》上下兩冊中浩瀚的史料,更深入瞭解原住民族運動的歷程。
【目錄】
主任委員序 5
館長序─臺灣原住民族運動的承先啟後 8
第一篇 原住民族運動的興起 11
原運的全貌 13
原運的開始:「高山青」時期 16
「黨外編聯會」的「少數民族委員會」 20
「原權會」時期 24
第二篇 原運一貫的目標:正名與自治 33
1991 年憲法運動之前 35
關鍵的1991 年:第一次憲法運動 44
1992 年:第二次憲法運動 47
1994 年:第三次憲法運動 53
1997 年:第四次憲法運動 56
第三篇 土地就是生命:還我土地 59
1988.8.25 第一次還我土地運動 62
1989.9.27 第二次還我土地運動 68
1993.12.10 第三次還我土地運動 69
1999.9.10 簽訂原住民族與臺灣政府新的夥伴關係 76
第四篇 迎接自治的基礎:催生原住民族專責機關 79
1990 年及以前 原住民族專責機關的位階 81
1991 年606 聯合行動 82
1992 年至1996 年 行政院原住民委員會組織條例的通過 94
【主任委員序】
2002 年2 月初,本人受邀在花蓮玉山神學院一場由吳三連臺灣史料基金會主辦的臺灣歷史研習營演講,主題是臺灣原住民族運動的歷史,當時與國史館前館長張炎憲談起了長達二十幾年的原運史,但是卻感嘆原運史料沒有系統性的整理,我在演說中提起保存原運史料的想法,獲得張館長的認同。2003 年,本人正式接受國史館委託,彙整原運史料,經過4 年的資料蒐集、編纂、分析,終於在2008 年由國史館與原住民族委員會共同出版《臺灣原住民族運動史料彙編》。
《臺灣原住民族運動史料彙編》分成上、下兩冊,合計超過一千一百多頁,內容完整豐富,自出版以來,早已成為研究臺灣原住民族抗爭運動不可或缺的重要著作。但因書籍厚重,攜帶及翻閱均不甚方便,而且對於未曾參與這段過程的人而言,如果沒有簡明易懂的導讀及說明,面對如此大部頭的著作,恐怕不知如何閱讀,亦難以掌握其內容,進而錯失了解這段重要歷史的機會。因此,為了讓讀者容易了解史料彙編的內容,特別邀請原作者群,將史料彙編的四篇導讀予以校對、修訂,彙整出版這本《史料導讀:臺灣原住民族抗爭運動史》,以簡易明瞭的方式,搭配原運史料圖片,帶領讀者認識從1980 年代開始蓬勃發展的原運歷史。
本書所選取的四篇文章包含〈原住民族運動的興起〉、〈原運一貫的目標:正名與自治〉、〈土地就是生命:還我土地〉、〈迎接自治的基礎:催生原住民族專責機關〉,四篇的篇名恰好點出了原住民族權利抗爭的四大主題及目標:「正名」、「自治」、「土地」及「催生原住民族專責機關」,這些訴求既是帶動原運興起的動力,也是原權發展重要的里程碑,讀者將可以在各篇引言中,了解何以當時原住民或用筆桿、或以抗爭走上街頭的方式,促成原住民族的覺醒,並帶動一波又一波的原運。更重要的是,讀者也可透過這四篇的指引,進一步閱讀《臺灣原住民族運動史料彙編》中浩瀚的資料,更深入瞭解原運的歷程。
隨著時間經過,當年原運提出的目標已經陸續實現,1996年原住民族委員會成立後,透過體制內的力量,透過推動立法或行政措施把許多原運的訴求予以落實。特別是2005 年制定的《原住民族基本法》,可說是把原運長期的訴求予以法制化,且已涵蓋《聯合國原住民族權利宣言》的內容,並進一步要求國家應以基本法為藍圖,建構保障原住民族權利的法體系。到了2016 年,蔡英文總統代表政府向原住民族道歉並成立原住民族歷史正義與轉型正義委員會,行政院也恢復並定期召開原基法推動會,之後短短的6 年間,制定或修正《原住民族語言發展法》、《原住民族教育法》等五種重要的法律;此外,原住民保留地禁伐補償每年補償金額已將近18 億元,受益族人超過4 萬2千人;文化健康站從98 年的74 站,成長到今年的480 站,預算經費提高到12.58 億元,原住民也可以直接取得原住民保留地的所有權,原住民族的權利保障已經有了長足的進展。
邁入2022 年,因科技發達,資訊快速流通,現代的原住民族青年普遍關注社會議題,擁有自主思辨能力,可以自由發起論壇或運用自媒體為原住民族權益發聲。本書記錄第一代臺灣原住民族運動的史料軌跡,我特別期望年輕讀者透過歷史鑑往知來、承先啟後,在既有的基礎上共同努力,深化原住民族的權利保障,也讓臺灣成為多元族群共存共榮的寶島。原住民族委員會
原住民族委員會主任委員
夷將‧ 拔路兒 Icyang‧Parod