Page 25 - 第八屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

承辦單位致詞

洪家殷院長

東吳大學法學院

原住民委員會鍾興華副主任委員、法務部林秀蓮主任秘書，還有在座各位來賓、各位老

師、各位同學大家早，今天很高興在這邊參與第八屆原住民傳統習慣與國家法制研討會，今

天我代表東吳大學法學院做簡單的致詞。
原住民法制向來受到的重視程度較為有限，法律是由立法院通過，雖然裡面也有原住民

族的代表，但是畢竟人數較少，在表決之影響力往往比較有限，因此對於一些議題的需要性

經常被忽略掉。而且法律講求一體適用，在法律之前，人人平等，因此對於一些比較特殊、
個別性的團體需求，往往沒有辦法能夠周全考慮，也因此常常會引發很多的爭議。像前一陣

子，原住民族使用獵槍打獵的這個問題；又或是說，原住民族要求把土地返還的一些問題；

另外像原住民族語言的發展或是自治區的設立，還有部落公法人化的問題等，都是大家熱烈
討論的議題。其實這些問題不是說現在大家才注意，或現在才發生，我相信很早期一定都有

這些問題，只是說原住民可能向來它是一個比較弱勢、比較少數，所以在這方面權利往往會

因為社會上的不重視，因此在以往其權利是被忽略的。而這幾年來大家對這些個問題逐漸的
重視，所以在法制上，到底應該如何來加以調整？一方面使這個法律能夠確實實施在整個國

家的領域裡面；二方面，也能夠兼顧保護到原住民的權利，這是在我們國家的法制面，涉及

到原住民這一塊，不得不重視的部分。這問題也應該不是只有在我們台灣有，去年由胡博硯
老師擔任主任的東吳大學民族法研究中心，舉辦了相關議題的研討會，除了台灣的一些原住

民族法律問題以外，也邀請了法國的教授。雖然我們很難想像法國也會有這種少數民族、原

住民問題，但事實上他們也有。另外也邀請日本北海道大學教授，談論日本的原住民族問
題，在北海道有愛努族的法律爭議。本來邀請澳洲的、印度的、越南的專家學者，雖然最後

沒有辦法前來，但是從這些國家地區的一些原住民問題裡面來看，發現這些問題確實在各國

都存在，其實每個國家都會有一些相同的問題。因此就台灣來講，這些我們過去時常忽視的

問題，近來就逐漸受重視，尤其成立了原住民族委員會以後，在這方面發揮很大的功能，對
原住民的權利也有很好的保障。就原住民族法律制度這部分，原民會事實上也相當重視，如

何在既有的所謂漢族人的思維裡，能夠把原住民的觀點融合進去，在兩者之間，求得一個適

當的協調，這的確是很不容易的一件事情，但是總是要做，所以原民會一步一步漸進的這樣
做，應該確實有相當好的一個貢獻。就以這一次原住民族傳統習慣與國家法制研討會來講，

xvii