Page 282 - 太平洋諸島百科事典
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殖民統治 殖民統治
歷史 形容為一場大混亂。共管體制雖帶來穩定，但由於設立 雷利內閣並未激起熱烈的反應。在假設英國子民未來能 惡性循環的源頭。在此時期，肺結核、痢疾，以及ᆠ 隨著新的殖民版圖在戰後開始發展，經濟和社會重 歷史
的聯合法院透過立法，許可外來人士取得原住民最好的 受英國法律管轄之下，英國在斐濟建立域外管轄權的同 ੭ऽYAWS在索羅門群島及歐洲皆非常普遍。 建成為口號，直到 1952 年，英國駐西太平洋高級專員
耕地以建立種植場，該體制帶給島嶼原住民的經濟利益 時，也承認斐濟獨立。 前述 3 種疾病在最後都獲得控制。在新赫布里底群島， 與斐濟政府分道揚鑣。該高級專員在英屬索羅門群島保
很少。 正因為總督的角色定義模糊、可調配資源稀少，歷 在共管治理時期有個極端案例：長老會教徒時常與法國 護國的新首府設在荷尼阿拉。1974 年，該公署終止高級
政治方面的自我覺醒由於語言多樣性及聚落分散， 任總督除了在監督勞力販賣取得些許成功之外（機警 領事館為如勞力招募等議題大打出手，而英國領事館則 專員之職位，高級專員成為索羅門群島總督。—DAS
發展緩慢。約翰．̿ኁ֍（John FRUM）教及 的海軍指揮官作為副高級專員），其餘事件的干涉未 小心、溫和應對。
延伸閱讀
ॶˑԢԭૠဧNAGRIAMEL運動展現了民族主 獲得預期效果。高級專員理應要引導島民與其建立關 相比武官政府，在文官政府治理下，整體的飲食比
Scarr, D, 1967. Fragments of Empire, Australian National
義，顯現宗教的不同也會影響政治決策。英國較有接受 係，意即處罰攻擊英籍人士的島民、皇家海軍的戰爭行 當地以碳水化合物為主的飲食習慣豐富許多。由於種植
University Press.
萬那杜獨立的準備，不過英法共管體制協議需兩國聯合 為是唯一實際、可訴諸法律的行動。總領事既然需要與 場需向政府上繳一定比例的作物，監獄在生理上來說， —, 1973. I, the Very Bayonet, Australian National University
撤離。相比之下，法國不願接受。而由於法國完全仰賴 島國政府維繫關係，便代表總領事須建議、控管從販售 提供的營養可能較為完善。就算是運作良好的種植場， Press.
法國官員，當時未培養美拉尼西亞人接管治理的能力。 禁品獲利的英國子民，主食、武器、彈藥、炸藥、酒精 就心理層面而言，也不是個健康的環境。索羅門群島上
■ 約翰．瑟斯頓爵士 約翰．貝茨．瑟斯頓爵士
1971 年開始終於陸續有政黨成立，當時法語圈的政黨 貿易則不在此限。像是東加的 S．W．Ԏд（S W 的種植場僅有少數女性勞工，而在高級專員於 1938 年
（Sir John Bates Thurston，CMG，KCMG，FLS，FRGS，
勢力小於英語圈的政黨，尤其是瓦努阿庫黨（Vanua‘aku BAKER）牧師的行事動機早期並未得到殖民官員公 造訪種植場時，戲謔的表示：「若有一天，其他人對太
1836/1/31-1897/2/7），是英國西太平洋高級專員、總領
Pati）。該黨擁有堅強的後援系統，與當地富有勢力的 平的對到，直到 1887 年約翰．爵士（Sir John 平洋地區有興趣，這個現況便會成為一項恥辱。」在理
事、斐濟總督。他在 1860 年代跟著商船至斐濟、吉爾
長老教會緊密合作。法國定居者擁有大部分的種植場， THURSTON ）任總督時，貝克牧師的動機才被理解。 查茲爵士（後受封為米爾沃頓男爵）看來，這種發言本
伯特群島；1865 年在羅圖馬群島採集植物時船被擊沉；
其利益與種植場連結緊密。對於政黨要求將轉讓的土地 當時，貝克心中盡是向詆毀他的過往衛斯理教會同事復 身即是一種恥辱。若要修正英國西太平洋高級專員不成
1867 年進入斐濟英國領事館擔任職員、成為領事。1872
歸還給傳統土地所有人，這些園主無法接受。治理政府 仇的念頭。 熟的管理方式，許多方面都待改進。
年至 1875 年出任撒考鮑國王個人和臨時政府的布政司；
被迫接受由沃爾特．л̵（Walter LINI）領導 島上的菁英階層太有主見，對於高級專員指示或不 綜觀西太平洋，總部設在澳洲的公司追求獨佔地位：
1874-75 年，撒考鮑國王宣佈退位時擔任其信賴及特別
的臨時政府，當時利尼草擬憲法。1979 年時，利尼舉辦 聽從，或不採取作為。另外，斐濟仍受法國、美國、德 利華兄弟獨霸作物種植和貿易、伯恩斯． 菲爾普公司和
顧問；曾任直轄殖民地審計長、殖民地秘書、副總督，
選舉，瓦努阿庫黨獲得壓倒性勝利。儘管納戈里亞梅爾 國勢力影響，高級專員可說是權力有限。與此同時，高 卡本特集團在貿易、貨運、作物種植方面爭霸。澳屬巴
1887 年起成為總督，管理西太平洋所有辦事處。
在最後關頭企圖脫離，萬那杜仍如期在 1980 年 7 月完成 級官員公署又試圖以駁回勞動力招募許可、土地取得登 布亞紐幾內亞政府並未干涉過多，高級專員對此表達強
在撒考鮑之下，約翰讓一位品行端正的蘇格蘭人種
獨立。—KRF 記，來阻礙英籍人士在斐濟西部開拓種植場，不過該行 烈反對。在綿延一百英里的索羅門群島，沿岸有著歐洲
植場主鋃鐺入獄，也提議要以不全由白人組成的議會治
徑因他國競爭、種植場樹立他國國旗，並未達到任何效 人經營的商店。在中國削價之時，島民在歐洲人商店購
Г˄̻ݱ৷ॴ։ࡰึ 果。競爭行為再度成為 1890 年代英國宣布斐濟為被保 買六盒火柴的價格為一先令，而在圖拉吉島上，一綑火 理斐濟。對約翰和Г˄̻ݱ৷ॴ։ࡰึWESTERN
PACIFIC HIGH COMMISSION而言，不讓歐洲人來到
英國駐西太平洋高級專員設立於斐濟，依據 1887 年英國 護國的因素。 柴販賣給歐洲人的價格為七先令。與此同時，如伯恩斯．
眾群島是最好的。他們認為，像羅伯特．路易斯．̦
樞密院院令，由1875年《太平洋島民保護法》授權成立， 到此時，高級官員公署已改變作風，只是早期被保 菲爾普公司的海上帝國（從巴布亞至聖誕島）小心經營
˖͛（Robert Louis STEVENSON）的歐洲人，
由高級專員兼總領事任斐濟總督、首席司法委員擔任首 護國以實行島嶼自治為治理方式。埃利斯群島和吉爾伯 高成本的船運。在 1920 年代至 1930 年代期間，來自日
行為不總是理智，無法信任。
席法官。在前述法令的授權下，該公署對法令中所明列 特群島的椰乾產量足以支付最基本的治理費用，但索羅 本人佔有的密克羅尼西亞雙桅縱帆船威脅著上述公司的
曾為種植場場主、也到新赫布里底群島招募勞工的
之島群及島群之英籍居民擁有域外管轄權。 門群島需要如利華兄弟的太平洋種植場等企業繳納的稅 利潤。
瑟斯頓曾在私下表達：「我們是個充滿搶匪和掠奪者的
一直以來，太平洋島嶼被英國視為進行殖民政策的 捐作為治理費用的。因此，大企業須在自身福祉以及島 1941 年 12 月時，高級專員轄下的領地第一次正式
種族。」而在公開場合，他則表示：「文明人對半野人
理想地點。英國的殖民政策為能夠利己，且可避免龐大 民福祉取得平衡。以位於巴納巴島的太平洋磷礦有限公 感受到戰爭的威力。當時德國突擊隊從日本軍營出發，
的使命，放諸四海皆準，即是在商業上以智取勝，在戰
領土責任的政策。1874-75 年間，誘拐和斐濟是大眾關 司為例，1900 年起，島民的利益在索羅門群島，土地政 轟炸諾魯島，並擊沉 5 艘載著磷礦的船。諾魯島在日本
時以武力征服！」
心的事務。因此，在此期間，在斐濟群島經商、知名衛 策的基礎以島民最終會滅絕為假設。直到 1930 年代， 的佔領下受盡困難，巴納巴島的情況更為嚴重。這促使
政府為其本身的財務需求，付出道德上的代價。殖
斯理教會教友，也是英國國會議員的威廉．麥克阿瑟 醫學證據推翻過往人類學家認為因慣俗衰退而產生種族 高級專員行使責任。日本人登陸之時，公署曾考慮撤離
民製糖公司當初設立在斐濟的原因是：「如果有人投資
（William McArthur，爵士）抱著多重目的，進行遊說。 退化的說法。疾病、糧食不足才是種族退化的成因，而 居民，在西邊的圖拉吉島上，有小群澳洲戰鬥部隊徹底
煉糖廠是好事，但如果他們得到所有想要的，那就是另
英國併吞斐濟的行動，除對卡那封勳爵外，在整個迪斯 沿海低地地區以宣教會為中心的村落更是促成這個 洗劫當地後才離開；種植場主大多逃離島上。海岸巡守
一回事了。」製糖公司視約翰為
員都在執勤，而與一般迷思相反的是，管理一直為秘密
進行，以最精簡的人力進行，直到美軍與斐濟、東加、
紐西蘭游擊隊一同反擊，為高級專員的回歸開路。
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