Page 303 - 太平洋諸島百科事典
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戰後的太平洋地區 戰後的太平洋地區
歷史 破壞和分離主義阻礙。自從 1946 年法國的憲法承認法 非所有地區皆享有自由聯合關係或是完全獨立；美屬薩 當時幾位主要政黨領導人已開始進行憲法相關的複雜談 New Zealand Institute of International Affairs. 歷史
國海外的「人民及國家」，法國的政策便改變方向， 摩亞和關島仍為美國領土，而紐西蘭仍對托克勞群島的 判，政變發生後，談判因此變調。為強化自身對完全控 Lawson, S, 1991. The Failure of Democratic Politics in Fiji,
允許海外屬地成立政黨。因此，直到 1950 年代之時， 人口有管理之責。 制斐濟政治的需求，蘭布卡於 10 月 7 日宣布斐濟成立 Clarendon.
法屬玻里尼西亞穩定邁向自治之路，甚至有望走向完 自由聯合關係乍看之下很適合澳洲屬地，不過澳洲 共和國（三天後即是斐濟讓與給英國的 113 週年）。然 Robertson, R and Tamanisau, A, 1988. Fiji—shattered coups,
Pluto Press.
全獨立（ج᙮ήٙ͏ૄ˴່NATIONALISM IN 的「白澳政策」（於 1960 年代晚期開始普及），使得澳 而，宣布成為共和國並未緩解情勢，蘭布卡只好恢復文
Scarr, D, 1988. Fiji, the Politics of Illusion: the military coups in Fiji,
FRENCH TERRITORIES）。普瓦納．亞．ढ֮ 洲政府無法考量此關係的可行性。諾魯島於 1968 年獲得 官制度，任命佩納亞．ԭ̵௶拉圖爵士（Ratu Sir
University of New South Wales Press.
（Pouvanaʻa AOOPA）的《大溪地人民的民主》 完全獨立，巴布亞紐幾內亞的地位和命運則持續了幾年 PenaiaGANILAU為新總統，亞尼勞拉圖爵士於是任
（Rassemblement Démocratique des Populations Tahitiennes） 提 的混沌不明，好幾位旅居人士和原住民政治領袖認為， 命馬拉為臨時總理。新憲法於 1990 年制定完成，雖然
̺͚ၪဧٙላ߉ʿձ̻ආj1988-1998
到，希望能獲得在法國之下的自治。此理想（以及實現 既然作為澳洲屬地，巴布亞紐幾內亞（如同北領地）應 新憲法因含有歧視性條文遭反對勢力的強烈反對，新
巴布亞紐幾內亞的布甘維爾省於 1988 年 11 月爆發暴
部分自治的機制）在進入戴高樂的第五共和時期，以及 該會成為澳洲的第七州。1972 年，澳洲的保守派政府決 憲法的制定仍是斐濟成為正常國家的象徵。該版憲法
力衝突，該衝突持續至 1997 年（見Κዚԫϋڌ
開始核試爆後，獲得反向的發展。 定走向去殖民化，前述可能性宣告破局，同年稍晚，澳 中含有種族歧視條文於 1996 年由獨立的ኮجᄲݟ
CHRONOLOGY OF A CRISIS）。衝突的成因複雜，
法國也同樣堅持持續擁有新喀里多尼亞的主權。由 洲選出澳洲工黨入主政府。總理惠特蘭堅持三年內去殖 CONSTITUTION REVIEW委員會審理，並於 1997
從簡分析無法完整呈現事件始末。
於卡納克人是少數族群，該地大部分的移居人口決議繼 民化，而巴布亞紐幾內亞於 1972 年舉行選舉，成立議事 年提出較為廣泛接受的版本，取代 1990 年制定的版本。
布甘維爾為一島省，坐落於巴布亞紐幾內亞主島以
續由法國統治，1980 年代的新喀里多尼亞政壇情勢動 院，議事院當時表示願意配合，走向去殖民化。 關於 1987 年政變成因的相關討論，持續至今。有人
東，由兩大相鄰島嶼布甘維爾（8,646 平方公里）和布卡
盪。1988 年 5 月，法國軍隊進入卡納克民兵囚禁人質 某方面來說，去殖民化是終結殖民的合理方法。不 認為，該次政變是原住民表達對印度系斐濟人領導的政
島（598 平方公里）、5 個主要環礁島群、多個較小島嶼
的山洞，使當時的緊張情勢升到最高點。在此事件造成 過近幾年，有新說法浮現。世界銀行和許多援助捐贈國 府較為激烈的反對聲浪，並企圖在斐濟政體下保護斐濟
組成，總面積為 9,438 平方公里，約為巴布亞紐幾內亞
3 名法國士兵和 19 名卡納克人喪生。這起悲劇事件促 以人權和「良好治理」等議題出發，開始重新思考殖民 人最為重要的利益。另一派認為這是菁英階層與大眾之
總陸地面積的 2%。布甘維爾人口約為 17 萬人，約佔巴
成後續談判，最後催生৵፡ᄇᙄMATIGNON 母國與被殖民國之間的關係。1980 年代晚期起，援助捐 間的階級鬥爭，意即斐濟東邊傳統上為酋長階層的科羅
布亞紐幾內亞人口的 4.5%，主要使用 19 種語言，該地
ACCORD。該協議推遲獨立與否的決定，直到 1998 贈國開始關注這項議題，為其援助增列附加條件。此條 海部族，以及其支持者拒絕承認選舉結果，拒絕將政治
區可細分成多個半傳統的小社會。衝突爆發前，該國經
年的《努美嗄協議》才再次提及。法國至今仍握有瓦利 件對接受財政援助的獨立國家而言，是對主權的威脅， 權力交予來自傳統上屬於從屬地區的政治領袖。不過，
濟重度依賴布甘維爾中南部的潘古納蘊藏的大量銅礦。
斯群島和富圖那群島的主權。 甚至可說是再殖民。而既然良好治理牽涉的層面包含民 也有人認為這是一場操弄種族議題的政治鬥爭，以政變
銅礦場於 1972 年開始營運，1989 年因衝突爆發而關閉。
紐西蘭的去殖民化策略極為謹慎，也極具新意，盡 主制度和實踐、政府財政的健全程度，以及人權的眾多 作為表現身份認同的途徑，也是讓斐濟人重新掌權的政
此外，布甘維爾亦生產大量農產品，以可可和椰乾最為
力調節其與屬地人民少見的緊密的關係。紐西蘭境內有 相關議題，觀察員不免會想起這些條件同樣適用於去殖 治工具。
著名，小農生產佔相當高的比例。
大量來自薩摩亞、庫克群島、紐埃的島民，這些島民或 民化。以此觀點而言，放大到長久以來的不平等國際關 無論成因為何，該場政變受到全球撻伐，大英國協
布甘維爾人有非常鮮明的身份認同，其組成為大部
為紐西蘭永久居民，或為長期在當地工作的勞工，而這 係之中，去殖民化並非關係進程的終點，而僅是其中的 也同意讓斐濟失去成員國身份。然而，太平洋的領袖認
分人皆有的深膚色、與鄰近的索羅門群島有著相似傳
樣的人口和經濟背景，必然會影響政治關係的形式。早 一小部分。—DD 為，該次政變的本質為原住民起身反抗取得經濟成功、
統、兩地教會組織間的往來，以及因殖民者的忽略、地
於 1948 年起，紐西蘭便與西薩摩亞開啟談判。1962 年， 人數佔優勢的移民社群。對斐濟而言，政變是個痛苦難 處遙遠的國家政府為自身利益強制徵收潘古納的礦場而
西薩摩亞成為太平洋島嶼第一個獲得獨立的國家。此 ݁ᜊj1987 忘的事件，也是個轉捩點。雖然該次政變未見血光，卻
產生的不滿情緒。快速的社會和經濟變化使內部出現緊
外，紐西蘭也是第一個試驗「自由聯合」這種過渡階段 太平洋島嶼的首例政變於 1987 年 5 月 14 日在斐濟發生。 仍嚴重撕裂斐濟社會，嚴重阻礙邁向政府問責和公開透
張情勢，也導致布甘維爾人憎恨外來人士，認為他們掌
關係的國家。1965年，其與庫克群島締結自由聯合關係， 當日，國家聯邦黨－斐濟工黨聯盟被西蒂韋尼．ᚆ̺ 明的過程，也重創投資人對斐濟經濟的信心。此外，
控布甘維爾經濟，或是以此不當得利。此外，布甘維爾
該地人民因而取得雙國籍。1974 年紐西蘭與紐埃締結自 ̔ 中校（Lieutenant-Colonel Siteveni RABUKA ）推翻。 7 萬多人因此移民他國，至澳洲、紐西蘭、北美等地，
從潘古納礦場獲得的有限回饋、布甘維爾人屬於礦場勞
由聯合關係時，亦是遵循此模式；之後的太平洋諸島託 蘭布卡為斐濟軍方第三高階的軍官。當時，該聯盟才於 大部分的移出人口為印度系斐濟人。1997 年制定的憲法
工中的少數、巴布亞紐幾內亞境內各處的人湧入布甘維
管地亦採用此模式。 同年 4 月贏得斐濟獨立以來的第五次選舉。臨時軍政府 承諾斐濟將進行政治改革，開啟新時代，終結衰退。—
爾，希望利用銅礦發跡，也是造成緊張情勢的因素。
北馬里亞納群島於 1976 年獲得美國自治邦的地位。 於是成立，當時的軍政府包含長期掌權但甫敗選的政黨 BVL
然而，因為不同文化、語言、宗教、財富，布甘維
雅浦島、楚克群島、彭貝島、寇斯瑞島共同組成密克羅 聯盟黨，由前任總理卡米塞塞． ৵ז拉圖爵士（Ratu
延伸閱讀 爾內部亦有嚴重分歧。早在殖民勢力侵入之前，
尼西亞聯邦。密克羅尼西亞聯邦和馬紹爾群島共和國於 Sir KamiseseMARA）作為軍政府領導人。同年 9 月
Lal, B V, 1988. Power and Prejudice: the making of the Fiji crisis,
1986 年與美國簽訂《自由聯合協定》，帛琉則於 1994 25 日，斐濟發生第二次政變，
年跟進。聯繫邦的公民可自由進出美國境內，不過，並
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