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政黨、政治與示威運動 政黨、政治與示威運動
政治 蓬勃發展，原住民中有相當高的比例相信自己有生之年 1961 年新成立之新幾內亞議會，其美拉尼西亞成 但並無後續發展，團結黨於 1981 年後沉寂。獨立議題於 主運動，其中一項訴求便是針對公認貪腐現象普遍的政 政治
可望實現建國目標。 員成立了國家委員會，並為他們稱為西巴布亞（Papua 1987 年再次浮上檯面，由托雷斯海峽高級議事機構島嶼 府，要求加強問責。受到其他地區民主運動啟發，東加
目前夏威夷約有 6 個知名或完善的（主權倡議）組 Barat）的國家制定了國旗、國歌與憲法。所謂「晨星」 協調委員會的資深成員喬治．邁伊（George Mye）領導。 擁護民主運動的領袖與支持者大力呼籲推動各種政治改
織，成員總共約三萬名，其目標與建國理想橫跨有限度 旗於同年首度升起。 6 月邁伊遣代表參與於薩摩亞舉辦的南太平洋論壇，尋 革。自 1987 年始，運動爭取到更多議會選舉，選出代
的自治至完全自美國獨立。即使夏威夷州政府亦承認夏 聯合國臨時行政當局（UNTEA）成立、且激進的 求各國對托雷斯海峽獨立的支持。同年，獨立議題因在 表人民的議員。但是政治菁英根深柢固的舊觀念顯示，
威夷原住民主權，試圖推出特定形式的主權倡議，於 印尼人接管西新幾內亞之後，在 1969 年「自由選擇法 托雷斯海峽島民委員會 50 週年慶祝活動時廣為宣傳， 短期之內不太可能推動重大改革。此外，較為勇於發聲
1996 年選舉推出「夏威夷原住民投票」（Native Hawaiian 案」（Act of Free Choice）之前，美拉尼西亞人對印尼統 獲得大眾關注。團結黨再次展開活動，其領袖瓦康多和 的東加民主政治領袖與大眾媒體面臨各種政治與法律手
Vote）。投票率不到三成，因為許多人擔憂參與州政府 治的反抗與І͟ˋ̺ԭ༶ਗORGANISASI PAPUA 詹姆斯．亞基（James Akee）的據點正式回到托雷斯海峽。 段，包括訴訟、撤銷發行執照等，有效壓抑改革呼聲，
發起的投票會損及 Kanaka Maoli 向國際法庭與聯合國等 MERDEKAOPM合流，該組織原先由馬克斯．凱 獨立運動傳播得更廣，1988 年星期四島成立了獨立工作 嚇退批評人士。
西波（Markus Kaisiepo）領導，主要支持者為曼諾瓦里 小組委員會（Independence Working Party Committee）。 值得注意的是，在當代更為廣泛的文化與民主相關
（Manokwari）地區的阿爾法克人（Arfak）。 1990 年代初期，運動焦點轉至墨雷島土地案件（見৵ 論述中，政治菁英合理化其手段的理由相當簡陋，即是
1969 年後，印尼加強針對西巴布亞民族主義的軍事 ௹MABO），該案於 1982 年初次於澳洲高等法 現有制度反映了東加悠久的文化傳統。君主與貴族有時
鎮壓，多名自由巴布亞運動的支持者逃至荷蘭、巴布亞 院受理，於 1992 年 6 月確認墨雷島原住民族土地權的 確實體現了東加的文化傳統，呈現東加獨特而充滿特色
紐幾內亞與塞內加爾。然而印尼軍方的暴行反而強化民 存續。儘管高等法院判定主權仍屬於大英國協，馬博裁 的社會。保守陣營一貫的主張是這些傳統與「西方」大
眾對自由巴布亞運動的支持。1971 年伊里安查亞一群自 決助長獨立運動聲勢，亞基二度宣布墨雷島脫離澳洲： 相逕庭。因此，西方民主制度並不適合東加，外來的政
由巴布亞運動支持者共同宣布西巴布亞獨立，由前印尼 1993 年 9 月與 1995 年 8 月。亞基於 1996 年因侵占公款 治形式無法與本地文化傳統協調一致。
軍官塞斯．龍科連（Seth Rumkorem）擔任總統。 而入獄，但是溫和派托雷斯海峽島民領導人仍持續對澳 然而，支持東加菁英階級掌權的文化傳統，其實歷
接下來數年間，運動本身內部派系對立、部份領袖 洲政府施壓，要求於 2001 年澳洲聯邦國慶日以前實行 史並不悠久。東加未曾真正經歷殖民統治，但是其政府
投降或流亡出走，缺乏有力外援，加上印尼軍力持續侵 自治。—SM 體制（包括明定王室與貴族各種權力與特權的憲法）深
擾，致使自由巴布亞運動活動受限，僅存象徵意義，只
夏威夷主權運動代表旗幟。 深受到外國影響。文化傳統本身不斷演變並不罕見，但
能在印尼以外地區支持者的協助下進行低程度的宣傳活 ■ 東加擁護民主運動 多數太平洋國家皆曾藉憲法途 若被這些傳統菁英用於貶斥民主為西方施加於此地的概
徑改變政府狀態，顯示出民主政府制度最重要的面向之
國際組織提案的正當性。儘管彼此各有歧見，所有支持 動。然而西巴布亞分離主義情緒仍高漲，1998 年 5 月暴 念，則需要審慎待之。實際上，提倡擴大民主參政的呼
一（憲政）已經奠定相當基礎。然而，東加的政府形式
原住民主權的團體都支持提倡夏威夷語和 Kanaka Maoli 動後印尼總統蘇哈托（Soeharto）下台、印尼軍方承認於 聲係來自社會內部。東加擁護民主運動持續不懈，終於
為君主制，儘管部份議員由平民投票選出，人數仍少於
對森林和沙灘的使用權，以及保護濕地、森林和沿岸等 伊里安查亞（西巴布亞）犯下暴行之後，西巴布亞民族 在 1992 年由政治和教會領袖舉辦修憲大會，修訂後憲
貴族議員與君主任命的代表。西敏寺體制由多種政治機
受都市發展威脅地區的權力。重建夏威夷主權將展現， 主義運動有增強的趨勢，持續呼籲民族自決與自治。— 法預計於 1999 年初完成。—SL1
構與做法組成，儘管東加政治體制已經大為民主化（而
即使是規模最小、最為弱勢的族群，民族自決仍為可 RJM
且君主與貴族的角色變得更為形式化），多數平民仍被 ■ 法國屬地的民族主義 戰後太平洋地區其他四大強
能。—JKO
■ 托雷斯海峽獨立運動 托雷斯海峽主權獨立由 1976 排除在外，無法有效參與政府治理。現行憲法之下，不 權陸續開始去殖民化，法國卻不為所動，執意維持其海
■ 西巴布亞民族主義 1930-50 年代間，當時荷屬新幾 年成立的托雷斯團結黨（Torres United Party，TUP）率 可能單以舉行普選促使政府實質上改變（見؇̋ٙ 外屬地的控制權，以憲法、政治與經濟途徑將海外屬地
內亞部份美拉尼西亞人加入民族主義陣營，尋求從荷屬 先提出，該黨成員多為居住於湯思維爾的托雷斯海峽島 ኮ݁೯࢝CONSTITUTIONAL DEVELOPMENT IN 與法國本土整合為一。法國抗拒新赫布里底群島的獨立
東印度獨立。到了太平洋戰爭尾聲，印尼民族主義者於 民。1978 年團結黨創始人之一卡勒莫．瓦康多（Carlemo TONGA）。 聲浪，儘管英法共管地面臨的
1945 年 8 月 17 日宣布獨立，主張西半部新幾內亞的主 Wacando）向高等法院提出訴訟，挑戰當年將托雷斯海 既有制度面臨越來越多挑戰聲浪，因為東加興起民
權，引發與荷蘭政府的長期衝突。然而，自1960年代初， 峽諸島併至昆士蘭的正當性，並數度向聯合國請願將托
受到鄰近的巴布亞紐幾內亞發展與荷蘭殖民政權統治變 雷斯海峽列入去殖民化委員會議程，皆未果。儘管澳洲
革步調加速鼓舞，西新幾內亞的美拉尼西亞人從而聚焦 政府因這些請願而顏面無光，
於西巴布亞獨立的可能性。部份評論將這些民族主義願
望與荷蘭殖民早期類似千禧年主義的民粹運動相連結。
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