Page 203 - 第八屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

我國現行法制上地方自治及原住民自治之定義與權利 1

我國現行法制上地方自治及原住民自治

之定義與權利

董保城 *

鍾興華副主任委員主持人引言：
我們在座，副校長、鄭立委、王處長還有胡教授，還有在座所有的貴賓大家早安，今天是研討會的

第二天，特別謝謝大家的參與，那這一次我們很榮幸邀請到東吳大學董保城副校長，他在百忙中，因為
東吳大學，聽說昨天到今天24小時有國際馬拉松競賽在校園裡面，那我不曉得副校長是不是也有參與，
然後剛好跑完，跑來我們這邊，我們也特別謝謝副校長，那實際上我們，這個要講的題目是我國現行法
制上地方自治以及原住民自治之的定義與權力，就是在十幾年來，大家所討論的一些議題，尤其是民族

自治這個部分，我們很榮幸邀請到副校長，那副校長本身就是法律的專家學者，尤其是專攻憲法跟行政
法，而且長期以來在學界服務，同時在政大來擔任考試委員，也擔任考選部的部長，董副校長在當考選
部部長的時候，對於原住民的相關業務，尤其是原民特考，也投入了很多的關心跟協助，所以長期以
來，應該是從 91 年還是 92 年開始，就原民特考到現在都還在舉辦中，那也特別謝謝副校長對原住民的
關心，那麼這一次，我想是不是，我們就邀請副校長，來就這個議題來跟各位做一個演講，我們是不是

拍手歡迎。

董保城副校長：
題目：我國現行法制上地方自治及原住民自治之定義與權利

鐘副主委、鄭天財立委、王處長、各位女士各位先生各位同學、各位學者專家大家早安大家好，我
剛剛從東吳校本部過來，東吳校本部正在舉辦第 17 屆國際超級馬拉松，24 小時繞操場跑，這次有來自
德國的、法國的、美國的、日本的、波蘭的，有俄羅斯的，還有我們台灣很多的選手，其實我們原住民
爭取權益的運動，也不就是一個超級馬拉松嗎？因為我們從原住民的整個的權益的爭取已經不是幾個小
時來算，它算世紀了，所以那它就如同我們這個馬拉松這個比賽，它不是只有台灣選手，它是一個跨國

際的，所以我覺得我們的原住民運動，它一個特色就是說，它是個馬拉松而且它也是個國際，因為我們
可以了解，從加拿大、美國、澳洲，很多國家原住民權益逐漸的覺醒，我非常感謝主辦單位請我來在這
方面做一個研究，過去，我在地方制度做了一些研究，但在原住民部分我要再去找一些最新的資料，今
天作心得報告。首先，我國原住民族在我國現行法的規範，包含憲法的層次，也包括法律的層次，憲法

增修條文第 10 條規定，我們可以看到，第一，國家對多元文化的肯定，國家有義務去積極維護發展對
原住民族語言文化，那國家對民族意願的依隨，國家採取各種保障義務時，權利主體是原住民族，不是

* 東吳大學教授兼副校長

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