Page 206 - 第八屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

4 第八屆 原住民族與國家法治研討會論文集

審查，它雖然是一個法規命令，政府也可以把此一法規命令送到立法院去做審查，最後循序漸進尋求共
識共同，推動原住民族歷史正義與轉型正義是為了族群間和解，不是要製造對立；這是一種宣示和道

歉，她在記者會上向原住民道歉，我有下列結論，第一個是爭端解決機制之性質，它到底是公法性質還
是私法的性質，照草案爭端解決機制由總統府原住民族自治諮商協議會處理，其為原漢事務協調專責機
構，若是公法之行政救濟，你一下就把層次拉到總統府原住民族自治諮商協議會處理，解決爭端機制，
是否合宜，我認為在未來針對這個爭議，要好好設計救濟的管道，否則諮商會的處理，它到底有沒有法

的拘束力，如果有的話，它是不是應該要設計的一個救濟的管道；另外傳統領域自治區劃定困難，空間
重疊，在地狹人稠、原漢高度混居交織的臺灣，原漢分權但政府體制並存之體制，具高困難性與排他
性，無論是傳統領域劃設或成立自治區皆面臨此一問題；再者，我們原住民族希望傳統領域劃分不設限
於公有土地還包括私有土地，不過從第 2 點和第 5 點，我在研究的過程中，我突然有很 crazy 的想法，
可不可以我們來劃設網路共和國，就是把這個區域部分用一個虛擬實境，來先去創設一下，看怎麼樣去

解決這一個問題，因為當我們有這個虛擬實境去面臨這個處理的時候，大家就知道它到底哪個地方是最
小極限，把沒有爭議的先劃進去，再逐步再來解決，因為我覺得當你的傳統領域進來之後，它的整個的
土地管轄權、財政權，可以發展它的特色，久了以後，它就會變成一個經濟的實體，所以我覺得，可以
嘗試用網路虛擬實境的部分推演；另外，人權是不是要入憲，我覺得不因為憲法規定了，馬上權利就實

現了，而是政府正式宣布與道歉，我比較認為採條約的方式是最好方式，例如先針對文化、教育、經
濟，最後才針對傳統領域簽定條約，這也是我從澳洲和加拿大推動的經驗來看，用條約的方式來訂定，
這是個可以逐步來解決原住民族的整個的這個主權的爭議，最後，我認為原住民族應該建立原民統一的
發聲管道，原住民族本身就是要有一個經常的一個平台，大家能夠做溝通的平台，這溝通的平台一個很
重要的就是說，一個方面集結共識，另外，它扮演一個公共、共同的討論的交換意見的平台，原住民族

的議題，就像超馬國際馬拉松，爭取權益是世代的，是超世紀的，也是國際性的，透過國際的經驗，國
際交流，能夠找出比較符合我們原住民族自治的一個領域，受到尊重、文化、傳統都有一定的這個發
展，感謝各位聆聽，謝謝。

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