Page 18 - 國際法中的原住民族
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INDIGENOUS 國際法中的原住民族
PEOPLES 導論
I N IN T ER N A TI O NA L LA W
詞，或相關名詞像是原生（native）、 瞭解及評估此一相關情勢。 紀錄形式。 方的訴求時，前揭原住民族的論證必須
土著（aboriginal），在多數國家的當 面對國際法強烈的歷史教義傾向，特別
地法律體制裡，多指稱人類文化裡的某 本書的基本論述認為，沒有任何 本書的第一部分描繪了國際法的 是在此一歷史教義於 19 世紀發展的高
個次集合，具有曾被殖民主義或類似 一個領域的國際法可以被單純地用限縮 發展及其面對原住民族議題對策的歷史 峰，認為非歐洲原住民族不具國家資
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殖民主義所征服的集體歷史經驗。 直 的固定法則來涵蓋。著名的法學家羅 脈絡，據以呈顯近年來在國際法制中 格，且相反地認可歐洲國家及其墾殖移
至今日，藉由分隔前歷史擴張時期與 莎琳 ‧ 希金斯（Rosalyn Higgins）認 快速崛起的人權新規範基準與活動。 民後代結合勢力的統治正當性。甚且，
墾殖者的區別，以及後續歷史所衍生並 為：「國際法並非規則，它是一個規範 因此，對於國際法多元的世俗態樣及 原住民族的論證主張也受到當代有關國
持續形成對於他們文化生存與自決權的 系統……趨力達成可向全體人類說明的 其持續演進特徵的關注是必要的，進 家主權論述的國際規範及現存政治結構
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壓迫境遇，「原住民族」據以被認為或 共同價值。」 雖言國際法的正式法源 而得以理解支持原住民族訴求的當代 的強烈抗拒。傳統歐洲現代國家主權的
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認為自己係一獨特之民族。 國際體系 包括條約、慣例及一般法律的原則，這 運動論述，及其衍生的緊張關係。在過 建構已穩固地從歷史教義中存續下來，
中的許多決策機制，為該群體的核心 些相關的法源以及其間形成的程序，必 去幾十年內，當使用國際法處理原住民 且獲得現今政治結構的廣泛認可，排除
需要，已著重在處理他們持續發生的問 須在符合全體人類認同的價值觀下被檢 族議題時，最常被引用的論述多半在以 任何其他主權型態的存在。
題，例如明顯可見的有與「原住民族」 視及詮釋，並且在快速變遷世界的現實 傳統國家中心的法源架構下產生，而該
（indigenous people）意涵相關的回應 中，關注之前被忽略以及不為人所知的 架構係源生自 17 世紀以來發展於歐洲 然而，國際法體系對於人權的吸
及規範性釋義。本書的內涵宗旨即在於 群體，藉由文字、觀念、及熱情所施加 的現代化國家組織。在此架構下，原住 納，產生了一種有別於專注國家中心主
歸納整理這些國際進程，特別是在此一 形成與日遽增的影響，具以體現多元脈 民族被視為「國家」（nations），並且 義或歷史主權教義的非傳統的論述，並
發展所形塑對於原住民族主題的當代國 絡的規範架構。因此，國際法的分析應 擁有「主權」（sovereignty）的屬性。 且在國際體系內為原住民族獲得一些成
際法體制。 著重在與規範基準及價值觀結合的過 此一早於其他後繼者存在的原住民族固 果。原住民族利用了二戰結束以來，
程，而非法條本身而已。這樣的論述藉 有主權，至少在某種程度上，應可據以 附隨《聯合國憲章》的確立在國際法
歸納整理工作仰賴於許多的決策、 由比較認知國際法的存在，只有透過國 反駁現代國家主權宣示的作為。獨立國 制中所形成的人權組織架構與規範制
書面正式檔及程序步驟，其目的並非鉅 家書面文字的認可或透過完整建構的行 家這個名詞，在以分離且互為獨立自主 度。原住民族此一時期的論述，大抵上
細靡遺地收錄所有有關原住民族主題的 為模式表達明確同意的方式獲得理解。 的政治實體所構築之後西發利亞世界體 與 19 世紀前期國際法的理論學家所持
國際法規項目。從本書第一版付梓發行 然則，以此觀點來詮釋國際法實屬狹 系中，被用來確定原住民族的定位為國 的道德論述相仿，均在質疑殖民模式的
開始，許許多多的學者針對原住民族的 隘，因其遺漏邇近且持續進行的多面向 家，或類似國家的地位。原住民族的倡 合法性。當代的人權論述實已將人類福
國際發展提供了為數可觀的研究資料， 決策過程，其已促進且賡續促成國際領 議者指出在歷史發展的脈絡下，原住民 祉視為關切的主體，對於國家主權本質
促使現今相關發展的文獻已非常容易取 域規範體系功能的改變。因此這邊再次 族社群對其固有領域所具有的「原始」 的利益關注，如果真要有，也僅只是次
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得。 因故，本書的目的在對於國際法 重申國際法刻正朝向支持原住民權益與 （original）主權，已遭致非法地侵奪 要的議題。在人權的規範架構下，原住
將原住民族視為一個獨立主體來面對其 需求的方面開展（雖非主動地或非完美 或壓制。發展於 19 世紀時期有關此類 民族係擁有基本人權的群體並值得受到
問題，提供一個輪廓及其普遍性內容。 地），並致力在意思決策所奉行的過程 掠奪及國家間領土轉移的國際法律規 重視。歷史事件確實影響了原住民族人
本書所專注的係檢視國際體系重視原住 進行規範性詮釋，如此國際法的概念發 範，促發原住民族據以論證這類侵犯原 權的相關發展，但該相關性僅說明瞭解
民族的情勢，並提供一個規範架構據以 展實已超越過去所認之規則論述或文字 住民族主權的非法性。然而，當進行多 墾殖歷史對於原住民族現今（present-
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