Page 66 - 第六屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

目前是一個試做，它的特定區域的部分，內政部目前是以北泰雅地區為優先來辦

理，就是泰雅族的部分。我印象中，它裡面經過一個台大城鄉所的老師們長期地
跟原住民朋友的接觸與討論，針對我們土地的使用，提出六個原則跟觀點。事實
上那個部分我看了非常的開心 ， 應該是跟校長今天講的不謀而合，我簡單地在這
邊跟大家分享，也許很多朋友也都知道。第一個呢，他說：我們的清潔深度應該

5~15 公尺；第二個呢，他說：我們的農耕坡地不要大於 35%；第三個呢，他說：
要用林木跟灌木來穩定我們的各種巔坡；第四個呢，他說：不使用大型機具；第
五個呢，它說不用除草劑跟化學肥料；第六個：要不定期的不完全的除草，而且
要有小區域水土保持的觀念，它推行這六點。其中我跟大家報告的就是說，坡度

不大於 35%我特別有感受，因為它嚴格到比我們現行的法定還嚴格，就像今天早
上我們顏老師／顏教授提到《山坡地運用條例》裡面，我們土地可利用部分，也
就是說各位可以知道 40％到 55％是五級坡，它一部分可以最為農耕地，那個部
分各位可以知道，所以我看到泰雅族他們的結論，還是比我們現行的法律還嚴格。

也就是說，原住民朋友對於土地的保護是更有一個嚴謹的方法，我想這個部份來
跟大家做一個分享。
因為個人過去在公職服務其實大部分是在做土石流災害防救的工作，那我也
曾經到行政院待了四年做一個災害防救辦公室的職務，我想在這邊跟大家報告的

就是：其實我們還是要考慮到整個地球的一個環境的變化、極端其氣候的來臨。
我自己得到的數據：從民國 79 年，我印象大家可能是花蓮銅門的歐菲莉颱風造
成很大的土石流災害開始以後，我們台灣大概每幾年就有相關的土石流以及山坡
地的災害，像 85 年的賀伯颱風到 90 年的納莉颱風、到 93 年的艾利跟敏督利颱

風。我記得敏督利還造成我們新竹尖石補場的大型災害，一直到最近大家可能最
清楚的就是八八水災，莫拉克颱風也造成南部地區很多部落的原鄉地區的災害，
尤其是我們最難過的小林村滅村事件，我想在這個部分要跟大家共同來勉勵。 山
坡地尤其高山地區，災害因隨著極端氣候影響，各位可能知道像莫拉克颱風在那

幾天的雨量就超過 3000 公厘，總雨量，已經把我們一年的雨量下光了，也超過
世界的紀錄。包括我記得像前幾年的梅姬颱風，它的時雨量達到 181.5 釐米，事
實上大家可以想像這樣的雨量和集中強度，就像雨滴從幾百公尺的高度下來打擊
我們的土壤，事實上比子彈貫穿地表的能量還高。所以我還是想在這邊呼籲各位，

水土保持真的是非常的重要，尤其如果說我們要長期的使用這個土地、利用土地，
這個部份還是在這邊跟大家分享。
那我想說時間的關係，最後主要還是回歸校長的一些經驗，其實我剛剛也講
了，自然生態工法這個部分是對土地最友善的。雖然是叫做與談人，其實我今天

等於來跟校長上了一課，我覺得現在我們台灣，像早上嚴老師提到的或《山坡水
保條例》，我們當然是以一個全國性的角度在看著些法令、這個基礎規範，那相
對地，我們其實應該是處於淺山地區的執行方，但是高山地區的它的分作表或農
作、林業也好，這一方面我們國內的研究真的是非常的缺乏，所以說今天像校長

這樣的人才、這樣的資料、這樣的研究，我覺得不只是原住民朋友，我們相關的

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