Page 192 - 原住民族文獻第11輯

專 題 期 本

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瞻前又顧後：

淺談長期照顧體系下文化健康站的演進與服務效益

王子軍 Tahai Palalavi

原住民族委員會社會福利處視察

I. 前言

隨著科技時代來臨與醫學上的進步，平均餘命延長與生育率降低等因素，造

成人口結構老化，依據聯合國世界衛生組織（WHO）定義，一個國家65歲以上的
老年人口比例超過7%則為高齡化社會，超過14%為高齡社會，我國分別於1993年與
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2018年達成高齡化社會與高齡社會的指標。 近年來，政府持續發展長期照顧服務資
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源，並於2107年實施長期照顧服務法 ，提出得以滿足國人大量照顧需求的長期照顧
服務政策，刻不容緩。
臺灣原住民族也隨著人口高齡化，原住民族老化指數從2010年26.7%，提升至
2019年10月41.9%（原住民族委員會 2022a：24），可推論原住民族長照需求也同時
增加。隨社會變遷，原住民族人口也逐漸從原住民族地區搬遷至都會地區，原住民
族設籍於都會區的比例，從2010年的42.6%提升至2019年的47.7%（原住民族委員會

2022a：2），造成原住民族傳統家庭結構與工作型態改變，以及過去以家庭成員提
供長者照顧的傳統慣習產生變化，原住民族群間的非正式照顧資源，正因時代變遷
而逐漸流失。因此，在原住民族長者照顧需求逐漸增加，但非正式照顧資源逐漸式
微情形下，如何以正式資源滿足原住民族長者，乃至一般民眾的長照需求，均為政

府當前迫切的課題。
雖然政府自1980年起推動各項長期照顧政策，解決人口結構日益增加的長期照
顧需求，但從過去研究中可以發現，原住民族與非原住民族長者的長照需求存在差
異，原住民族相較非原住民族長者更偏好使用社區、居家式等照顧密度較低之服務

08 原 住 民 族 文 獻 ｜ 第 五 十 二 期 (192)