Page 344 - 原住民族文獻第11輯
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事 快 遞 時
熟註記卑親屬原住民身分重登記釋憲：
我國族群權益保障最後一塊拼圖
陳瑋．悠蘭
國立政治大學政治學系學生
2022年6月28日，熟註記卑親屬（或一般俗稱平埔族）重新登記為平地原住民
釋憲案，召開言詞辯論庭。
釋憲緣起為2010年時136位熟註記卑親屬向戶政機關依照《原住民身分法》第2
條第2款「登記為平地原住民有案者」規定申請，重新登記為平地原住民。經戶政
機關駁回後進行多次行政訴訟皆敗訴，最終臺北高等行政法院更一審認為《原住民
身分法》有違憲之虞，申請釋憲。
日治時期日本統治政府將臺灣本島住民進行種族註記，漢人依照語言使用區分
為福（使用閩南語或潮汕語）、廣（使用客家語）、其他漢人（葉高華 2022），蕃
人依照與漢人互動程度區分為生（互動低）、熟（互動高）（葉高華 2013）。也因
此，日治時期福、廣、熟註記者適用於一般行政，由民政機關管理。生註記者適用
於理蕃行政，由警政機關管理。1947年臺灣省政府通令居住在山地地區的生註記者
改稱山地山胞，1956年通令居住在平地地區的生註記者經登記改稱平地山胞。之後
1957、1958、1959、1963又開放4次平地山胞補登記。補登記期間政府例外的讓熟註
記者亦可登記為平地山胞。行政法院原本判定原告未於補登記期間提出申請，違反
《原住民身分法》，予以駁回。臺北高等行政法院更一審則認為，臺灣省政府要求
限期登記，只是為了行政便利，與是否具有原住民身分的本質無關。以限期登記阻
止取得身分，有違平等原則，也造成同為熟註記卑親屬具有或不具有原住民身分的
怪異現象。對此，臺北高等行政法院更一審提請釋憲。
在言詞辯論庭召開之前，6月24日西拉雅族跨地聯盟聚集討論並發聲支持。相
對的，6月26日花蓮縣10位原住民議員、及北部地區3位原住民議員個別登報或召開
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