Page 388 - 太平洋諸島百科事典
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農業 農業
經濟 經濟 族群間戰事的減少、勞動力逐漸捨棄傳統作物和傳統耕 管理的例子是斐濟菸草業的小農。他們供給菸草給當地 choices and constraints. South Pacific Agricultural Survey 經濟 經濟
當地的資源基礎受到損害。斐濟獨立後，蔗糖種植面積
作系統，促成了作物產量的提升，椰子種植的擴散尤其 香菸製造商，由南方開發公司集中管理，該公司在信貸 增加，這意味著種植地向邊緣坡地擴散，卻未有相應的 1979, Asian Development Bank/The Australian National
快速。 措施、研究、種苗供給、運輸、加工和經銷方面擁有規 保護措施跟進，後果即是土地侵蝕嚴重。根據最近的估 University.
第三種農業生產系統 —၇ಔఙ 模經濟。隨著近年菸草的種植面積下滑，該公司已將小 算，肥料用量增加及生產損失的代價保守估計為每年 Ward, R G and Kingdon, E (eds), 1995. Land, Custom and Practice
in the South Pacific, Cambridge University Press.
PLANTATION或莊園，在太平洋地區是完全外來的 農管理和業務範圍拓展至發展木瓜（又稱 pawpaw）出 1,000 至 2,000 萬斐濟元。
事物。除了所必須的土地和勞工需求（相關的勞工聘僱 口。在其他幾個國家，油棕和其他作物種植也以類似的 侵蝕的成因廣泛（目前被大部分的太平洋島國列為
၇ಔఙ
和遷移為太平洋島民帶來重大影響），種植場的運作完 系統管理。 環境問題），不僅包含商業作物的增加，也包含自給性
種植場為一種分配作物生產的方式，也是一種社會系
全獨立於原住民生產系統之外，由外國人持有和管理， 農業擴張至邊緣土地上，灌木和草地休耕期縮短，以及
■ 農耕的未來 太平洋地區的都市人口成長速度比鄉 統，通常仰賴不具技術且受剝削和高壓管制的勞動力。
種植的作物幾乎全是出口作物。與傳統農業不同的是， 個體或家庭以種植椰子或其他經濟作物來取得未使用土
村人口快，導致農業作為維生之道的相對重要性逐漸式 在太平洋地區乃至於其他熱帶地區，種植場在幫助前資
種植場的生產單位很大，大多種植單一作物；空間分佈 地，此過程使薩摩亞的森林面積銳減。農業化學藥品在
微，不過，在尤其是巴布亞紐幾內亞、索羅門群島、萬 本主義經濟融入全球經濟體系方面扮演主要角色。在 20
上，椰子樹很快地成為沿岸種植場的主要作物。由於已 太平洋島國仍為不受管理的污染源。肥料的使用量未如
那杜的偏遠地區，農業在未來長時間內仍有其重要性， 世紀的太平洋地區，種植場僱用的太平洋島民和亞裔移
獲獨立的島國政府視外國人持有的種植場為殖民剝削遺 部分已開發國家高，但在環礁小島上，就算肥料用量甚
仍有養活大批人口的功能。由於農民的耕作技術低落、 民勞工人數遠超於其他商業企業。除了北馬里亞納群島
留下來的系統，雖然種植場在太平洋地區仍然有著重要 少，也會污染地下淡水。而因為該區域各處的陸地表面，
農業推廣服務不足、運輸基礎建設不齊全，以及農民缺 之外，在太平洋地區最小的國家，如吉里巴斯、吐瓦魯、
地位，它不再是該地區偏好的生產形式。種植場的持有 海岸和珊瑚礁佔很大比例，很有可能因侵蝕土壤和農業
乏動機，投注在提升產能的努力成效不彰。並不是島嶼 庫克群島、東加、馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯邦、帛
人組成已逐漸轉向含括部分個人或團體國民，而有些情 化學藥品逕流入海，造成海洋污染與損害。
原住民仍滿足於自給自足的富庶，而是很多的商業作物 琉，以及該區域的法屬領地，種植場向來不重要。不過，
況則是由國人完全持有。如在萬那杜，自由持有與轉讓 給予當地社群完整主權的正式土地使用權協議阻礙
若以一天的農務勞動衡量，可得酬勞不足以吸引偏遠地 在夏威夷、斐濟、巴布亞紐幾內亞、索羅門群島、萬那
土地使用權於 1980 年廢除，這些轉讓土地則回歸傳統 有效土地使用政策的發展，無論是大規模還是小規模商
區的居民以種植經濟作物作為正職，他們寧願採取混合 杜，尤其在平坦的濱海土地，則可見佔地相當大種植場。
所有人。現行大規模種植場所生產的作物通常由政府、 業農業，發展皆會受阻—前者是因為難以購得大片土
經濟策略，部分時間當商業農夫，部分時間做自給性的 一直以來， ጟSUGAR和৻COPRA
外國企業、當地地主共同持有，或者如索羅門群島的一 地，後者則是小農只要沒有獨立土地使用權，就無法獲
園藝農，同時以僱傭勞動、匯款、禮物交換、小規模貿 是太平洋地區重要的種植場作物。太平洋諸島的第一個
座大型ذಅOIL PALM種植場，是由代理商大 得貸款。不過，只要機會看起來有利可圖，就算成功獲
易賺取收入。小農會想要現金的原因是商業農業的報酬 種植場出現在 1830 年代的夏威夷，由幾個小型糖種植
英國協發展公司共同持有種植場的作物。 得的利益無法均分於土地持有團體中，有多種非正式機
通常很低，得著重於自給性農耕確保家庭的糧食安全。 場組成。之後隨著美國發生內戰，棉花和糖的價格大漲，
第四種生產系統最晚出現，採用「種植場管理模 制可取得並使用土地。現行使用權制度的重要價值是大
另一方面，每當新的利基農產品可保證高價格，或是傳 帶動大規模種植場的出現。1860 年代的蓬勃發展使夏威
式」，但不完全像種植場那樣由一人持有或管理大 部分偏遠地區的居民仍然可以取得並使用土地，也能透
統出口產品價格提升，偏遠地區的農民快速把握機會， 夷的種植場數量快速成長，成為美國太平洋沿岸和英屬
片土地，並透過聚集較小的生產者，集中經銷和控 過自給自足獲得糧食安全，並盡到社會責任。從全球的
投入勞動力，此現象可見於過去幾年東加農民發現日本 北美人口的糖主要來源，也促成一波斐濟移民潮，這批
管來達到規模經濟。ٙጟุFIJI’S SUGAR 角度來看，太平洋地區的經濟規模小，至今仍為農業價
市場有季節性空窗期，便一窩蜂種植美洲南瓜（又稱奶 移民到當地盡其所能取得土地、種植棉花。德國人於同
INDUSTRY是最佳範例，契約勞工機制在 1910 年代 格接受者，受制於距離和規模小的成本，現在還有自由
油南瓜），或是 1998 年初的斐濟椰乾價格突然飆漲。 時期在薩摩亞開闢第一座椰乾種植場，為後來 20 世紀
瓦解，糖業便轉為以小佃農組成生產系統，直接供給煉 貿易的威脅。—WCC
雖然許多島國政府鼓勵農業發展、支持尋找成功的 太平洋地區典型種植企業的前身。
糖公司，而這些公司在信貸措施、研究、擴建、運輸，
利基農產品，也推動提升農業出口，他們給予農業和環 延伸閱讀 夏威夷和斐濟是太平洋地區種植糖的地區，北馬里
以及農具投入和大規模加工等方面皆具備規模經濟。斐
境永續相關事務的實際支持卻非常少，因此，像是東加 Clarke, W C, 1994. ‘Traditional land use and agriculture in the 亞納群島則曾短暫是糖種植區。以夏威夷而言，1875 年
濟糖業在集中管理和經銷之下，目前約有 2 萬 2,000 名
的美洲南瓜、庫克群島的鳳梨、斐濟的薑成為成功的出 Pacific islands’, in J Morrison, P Geraghty and L Crowl 簽署的《美夏互惠條約》（Reciprocity Agreement）是一
甘蔗農，絕大多數承租約為 4.6 公頃的土地。這個系統 (eds), Science of Pacific Islands Peoples: land use and
口作物後，當地出現侵蝕或其他形式的土地（及珊瑚礁） 項轉捩點，該條約允許夏威夷生產的糖進入美國市場，
提供合格的品管與穩定的糖供給，在此經整合的系統之 agriculture, vol. 2, Institute of Pacific Studies, University
退化， 迫使糖價格提升 50% 之多。到了 1890 年，種植場數量
下，個體農民可獲得更貼近期望的收入。另一個傘狀型 of the South Pacific.
倍增，糖的出口量是 1876 年的十倍。糖種植場賺取的
Kirch, P V, 1994. The Wet and the Dry: irrigation and agricultural
利潤為夏威夷的
intensification in Polynesia, University of Chicago Press.
Ward, R G and Proctor, A (eds), 1980. South Pacific Agriculture:
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