Page 419 - 太平洋諸島百科事典
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漁業、林業與礦業 漁業、林業與礦業
經濟 經濟 海濱家戶捕獲的魚主要作為家庭消費；萬那杜的比例為 漁船登記獲准在該區域捕魚，絕大多數為日本、美國、 定談判才獲解決。此協定效法《麥格努森法》，為該 經濟 經濟
35%，而吉里巴斯則是 99%。在 1995 年，索羅門群島的 中國、臺灣、南韓的船隻，當中僅有 400 艘真的以太平 地區提供相同的行事方針。1992 年五月，該條約獲得
自給捕魚總計價值為 770 萬美元，等同於該國出口魚罐 洋地區為據點，並且僅有 15 艘漁船會掛上太平洋島國 十年的延展期與 1 億 8,000 萬美元。（見ყجၾ
頭總價的 60% 左右。斐濟的外匯存底中，約莫 800 萬美 的國旗。然而，以鮪魚捕撈為主的遠洋漁業現在是政府 ˄̻ݱINTERNATIONAL LAW AND THE PACIFIC
元來自自給捕魚。斐濟的自給捕魚漁獲約等同家計型漁 稅收、就業以及家戶收入得以改善的重要來源，而出口 OCEANʿਜਹΥЪၾࡇᙄݺਗREGIONAL
獲零售價的 44%，而萬那杜的自給捕魚漁獲約等同三倍 鮪魚的收入對許多太平洋島嶼來說也具重要地位。鮪魚 COOPERATION AND INITIATIVES。）—RAH
的商業捕撈以及家計型漁獲價值。 漁船以及加工處理廠的直接僱傭穩定成長，參與加工處
■ 索羅門大洋有限公司 漁業對索羅門群島經濟的貢
島礁、河口、潟湖的家計型漁業屬低資金勞力密集 理過程的大部分為女性。光是太平洋地區的幾間鮪魚罐
獻重大，商業性質與非商業性質的漁業皆然。一直以來，
活動，主要使用刺網或手釣線，捕魚陷阱則在少數情況 頭工廠，僱傭的女性就佔了所有女性勞動力的 4%。到
捕魚活動為該國自給經濟做出貢獻，是沿海村落日常生
下使用。在斐濟及索羅門群島，深海底棲漁業也很重要， 了 1993 年，索羅門群島的自給性漁業的直接與間接僱
活的一部份。商業捕魚產生的經濟輸入很少，直到 1973
許多近海捕撈是為供給家庭消費，吉里巴斯則為例外： 傭佔所有工人的 8%，這是該地區太平洋島民在遠洋漁 年索羅門群島政府與日本的大洋漁業公司（Taiyo Fishery
該國出口約 65% 的漁獲。在斐濟、索羅門群島、馬紹爾 業的大致參與程度。 圖 5-11 彭貝島的漁港。
Company，現為マルハ株式会社 Maruha Corporation）合
群島，近海漁業的漁獲出口佔總魚類出口的 10%，包含 太平洋地區是全球最重要的鮪魚來源地，供應全球
資成立索羅門大洋有限公司（Solomon Taiyo Limited，
食用海參、珍珠貝、鐘螺等非有鰭魚類。這些非有鰭魚 超過三分之一的鮪魚鮮肉、冷凍鱈魚以及鮪魚罐頭。遠 管理政體正在發展當中。
STL）。
類物種在太平洋島嶼歷史中佔有重要地位，現今仍是該 洋漁業對該地區的經濟收入有重要貢獻，1990 年代中 管理遠洋漁業是各國的責任，然而該地區的許可證
索羅門群島因此取得マルハ株式会社的捕魚與行銷
地區重要的收入來源。 期捕獲的鮪魚價值約佔所有國家國民生產毛額總和的 核發、管理控制由論壇漁業局提供管理與物流協助。中
技術，同時該產業為該國主要的財富來源，並創造工作
10%，或是該地區所有出口貨物的三分之一。 部及西部太平洋的鮪魚捕撈受幾項協議約束，包含《諾 機會（索羅門大洋有限公司為僅次於該國政府的最大雇
太平洋地區的漁業大多由相關漁業主管機關以各自 魯協定》（Nauru Agreement）、《紐埃條約》（Niue
主）以及出口收益。マルハ株式会社得以進入索羅門群
訂立的漁業立法管理，近岸以及表層漁業則有前南太平 Treaty）、《帛琉協定》（Palau Agreement）。雖然該地
島專屬經濟區（130 萬平方公里）捕撈鮪魚，為不斷擴
洋委員會（South Pacific Commission，˄̻ݱΝ 區未被視為是生物上過度捕撈的地區，必須採取積極措
大的鮪魚市場提供額外的漁獲來源，也為加工處理速度
PACIFIC COMMUNITY）協助，鮪魚資源管理則是 施以提高該地區的合規性，並且建立更精準的捕撈量與 快速的鮪魚業找到距離漁場不遠的據點。
由論壇漁業局（Forum Fisheries Agency，縮寫為 FFA）協 混獲拋棄量回報機制，好讓太平洋國家未來在漁業獲得 索羅門大洋有限公司的營運由位在瓜達爾卡納爾
助。關鍵魚種的商業捕撈管理包含限制捕撈以及販賣的 更好的報酬，並且防止過度捕撈。—PL
ஃ̵ڛזHONIARA的總部管理。鮪魚加工處
魚身大小、使用的捕撈工具，或實施禁漁期—此策略 延伸閱讀 理與西部省新喬治亞島上位於諾羅的大型現代罐頭廠的
最適合管理單種魚類的捕撈，不過對在潟湖、珊瑚礁、 Waugh, G, 1992. ‘The politics and economics of fisheries in the 發展密不可分。—YN
河口進行的多種魚類漁業而言並非必要。在缺乏適當管 South Pacific’ in S Henningham and RJ May (eds),
圖 5-10 採集甲殼類動物。 理之下，大部分的出口市場導向的定棲漁業出現超漲超 Resources, Development and Politics in the Pacific Islands, ͑ᚃ೯࢝
跌循環現象，太平洋地區的食用海參出口即是很好的例 Crawford House Press.
散布在廣大汪洋中的太平洋諸島的特色為島嶼面積小、
■ 島嶼漁業 太平洋諸島的漁業由近海沿岸與遠洋漁 子。
■ 多邊漁業協定 1987 年，美國與論壇漁業局會員 生態系與物種多元、風土民情極富特色，以及經濟與文
業子行業組成，沿岸水域是Іഗࣉၾʫဝุ 有效管理多物種沿岸漁業最大的限制在於缺乏合適
簽訂的多邊漁業協定成功終止一項長期的嚴重紛爭， 化高度依賴自然環境，因此當地與整體環境非常容易受
SUBSISTENCE AND DOMESTIC FISHING漁獲的主 的管理框架以及足夠的科技與社經策略來支撐漁業發
該紛爭與該地區高度迴遊魚類資源的掌控權有關。根 自然及人為造成的破壞影響。
要來源，而遠洋漁業捕撈的ڌᄴᗳPELAGIC 展，執行力不彰也是諸島嶼遇到的問題。很多時候管理
據 1976 年通過的《麥格努森法》（Magnusson Act）， 許多太平洋島嶼面臨人口快速成長，人們的需求與
FISH主要為出口漁獲。1970 年代晚期的蓬勃發展期， 策略也忽略傳統資源所有權形式與共有管理的政體，在
美國不得接受沿海國的鮪魚管轄權，而這也侵犯巴布 追求的事物正在改變，以及都市化程度提高。農業與漁
鮪魚由美國、日本、臺灣的遠洋漁船艦隊使用圍網漁船 有些地區（如薩摩亞），這個現象正在改變，融合傳統
亞紐幾內亞與索羅門群島的延伸海域。1982 年，巴布 業為大多數人的主要糧食與收入來源，直到近年都是
與釣竿漁船捕撈，而嘗試建立國內島嶼漁業發展的捕撈 資源監護人體制的共有漁業
亞紐幾內亞扣押美籍漁船丹尼卡號（Danica）；1984 年 如此。在較小的國家，尤其是玻里尼西亞，̮౪
活動則使用竿釣法捕魚。在 1995-96 年間，超過 1,300 艘
六月，索羅門群島扣押美籍圍網漁船詹尼特．黛安娜 FOREIGN AID以及來自海外國人的匯款是國家經濟
號（Jeanette Diana）。後者促使美國發動反制裁，直到 的重要部分，而在較大的經濟體，如斐濟、巴布亞紐幾
美國與論壇漁業局會員進行一項五年期的多邊漁業協 內亞、萬那杜，
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