Page 273 - 原住民族文獻第9輯

本期專題 5

由於Ngati Paoa領域內的部族眾多，有許多重疊的利益，因此除了Ngāti Paoa
與官方個別的和解之外，還參與了三個集體的和解，包含Pare Hauraki、Tāmaki
Makaurau、Marutuahu。

2. 協商過程與和解內容

四個條約和解的協商雖然同時進行，卻是分別獨立的四個和解程序，部族組成
也不同。因為有多個和解協商在進行，且協商過程中政府也有先支付部分的款項的
情況，所以儘管Ngāti Paoa的和解契約在2020年7月1日才由部族批准，但2013年就已

經成立和解後治理法人組織（post-settlement governance entity）。
Ngati Paoa部族信託在協商中特別強調與部族內外溝通的策略。部族之間有重疊
的權利主張，因此必須要一起協商，討論出建立在既有的文化、歷史和習慣法基礎
之上的解決方法，而非完全採用當代的治理模式，因此回到口述歷史和歷史真相的
調查，釐清彼此的利益是最重要的。同樣的，對於歷史真相的掌握在與官方協商時

也很重要，因為官方最終的目的是要解決違約，回復官方的榮譽，所以委員會的調
查也是部族協商的籌碼。
和解後治理方面，Ngati Paoa認為「關係」最為重要，與族人、其他部族、地
方政府、中央政府的關係，是讓和解更持久的方式，維繫關係也是確保未來有更多

發展機會。但「關係」在這裡除了是政治的，更是法律的，因為政府的人員來來去
去，關係維繫的基礎更應該建立在法律之上，也就是和解契約的內容，明確政府的
義務，保障未來的互動。
Ngāti Paoa四個和解賠償中，只有Ngāti Paoa與官方的個別和解有官方道歉，其他
則是與不同部族集體的文化賠償和財務與商業賠償：文化賠償包含土地歸還、歸還

後與政府部門進行共管、歸還後部族再贈與給官方、與政府部門簽訂關係協定、法
定承認、修改地名；財務與商業賠償除了金錢，還包含土地移轉、優先購買權、官
方礦產所有權的移轉等。不過Ngati Paoa部族信託說到有些貴重金屬現在現行法律中
還無法歸還，他們也保留這部分未來的協商空間，不要讓這次的條約和解是「完整

且最終」的，而是留待後世子孫繼續與國家協商。最重要的是，他們現在已經爭取
到讓族人能夠發展的資源。

(273) 紐西蘭毛利權利主張的調查與和解 77