Page 59 - 國際法中的原住民族
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INDIGENOUS                                                                      國際法中的原住民族

 PEOPLES                                                          第一部分  第二章︱近代人權時代的發展

  I N IN T ER N A TI O NA L  LA W



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 在著某些客觀的標準價值，無關於被承  者是被認定為國際公約規範治理下之程  值均存在著實體的和程序的層面，同時    展」 。再者，憲章強調和平和世界安
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 認的行動。 1  序體系中的參與者。 因此，國際裁決  蘊含傳統國家中心主義架構，以及非國              全作為組織的最終目標。             12
 組織和法學專家認為「國際人格」不再  家主義者的規範性論證原理，兩者均影
 實務上的情況是，國際社會具優  僅限於國家層次。  響國際法架構並且試圖去改革它。                      在為聯合國活動設定程序參數值
 勢之行動參與者的承認，依然是對於一                                          時，憲章以下列兩種形式維持國家中
 個國家的能力，在行使國際法法權或受  更進一步，國際法已經被擴充成為  最顯著的是，《聯合國憲章》吸         心取向：其一藉由在聯合國大會和其

 惠於國際法之原則和程序時的關鍵。不  一個發展迅速且具影響力的跨國論述，  納作為其組織創立原則之具體國家主     他主要的聯合國機構限制會員國的投
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 管是依據國家地位的具體標準來判斷，  以關懷追求和平和最小化人類苦難為主  義者的誡律，亦即尊重會員國之「主     票權， 以及其二藉由限制國際法院的
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 或者是依據承認的現象來判斷，無論如  旨。 這個調和國際法積極性的當代和  權平等」（sovereign equality）和「領  爭訟權予國家，以及特定聯合國所指派
 何，國家所構成的國際社會已經擴張至  平與人權論述呈現出古典時期自然主義  土完整」（territorial integrity），以及  和附屬的機構，而後者則至少需取得
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 下列各洲的國家：非洲、亞洲、拉丁美  的再現，依此主義決定法律的基本視野  不干涉會員國的國內事務。 藉由確立    會員國的默許行之。 再者，《聯合國
 洲、加勒比海與太平洋群島，上述國家  是「應該是」（what ought to be），而  會員國（member）為國家主權原則的  憲》章屈服於早期世界局勢的權力政治
 當中有許多是在 20 世紀中葉成立的，  不只是單純的「是什麼」（what is），  受益主體，更進一步地，《聯合國憲  （realpolitik）之下，指派二次世界大
 如今已構成最大數。隨著對於這些非歐  同時，古典時期自然主義將國家視為人  章》在國際法體系架構內促使某種本     戰期間的五大強權作為安全理事會常任
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 洲文化和觀點的吸納，歐洲中心論的規  類的一項工具，而非人類的主人。 這  質 論（constitutivism） 通 過。 雖 然 會  理事國，他們的理事資格是不輪替的，
 則在全球決策中逐漸被弱化。另外具有  樣的論述被學者、倡議者和政府代表擴  員資格表面上開放給所有「愛好和平     並且賦予他們每一個理事國否決權。                   15
 顯著意義的是冷戰時期的終止，期間東  展至國際舞臺上各個層次的決策上來執  的國家」（peace-loving states）、樂意
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 西方的分裂使得世界各國以意識型態和  行，並且逐步從西方文化偏見中解放，  且能夠符合憲章要求的責任義務， 會        無論如何，除了要求所有會員國
 政治立場形成對立，就像過去人類意識  此種論述試圖不只是按照國家行為的評  員資格依舊是需要一項實際的承認行    「愛好和平」（peace loving）之外，《聯
 到或者是實際上的斷裂一樣，侵蝕弱化  估定義規範，而是依照世界所有人類的  動，並且常常是一個高度政治性的承     合國憲章》要求他們承擔「採取共同
 了完全在以國際運作、政治中立的法律  價值和期望來定義規範。此外，藉由直  認。根據憲章，會員國的主權是賦權的    及個別行動與本組織合作」之義務，
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 體系概念。  接強調對於人類的關懷，此種論述擴張  （empowered），並且，必然地，在某            以達到憲章道德目標。 聯合國大會
 國際法的權限進入之前保留給聲稱為國  些非會員國實體，任何具有爭議之主權                       以及其他依據憲章設立或是授權之論
 就國家而論，除了達到涵蓋更多  家之最高統治特權的領域。  要求是逐漸被侵蝕。                    壇，大量地鼓勵上述合作事宜。更進
 和更大的普遍性立場，國際法逐漸向                                           一步來看，雖然正式的聯合國會員資
 非國家之行動者展開對話，以及被非  二次世界大戰之後陸續成立的聯  無論如何，當確認這種國家中心取          格限制為國家，然則憲章引發意義深

 國家之行動者和觀點所改變。個體、  合國和其他國際組織，均是國際法特性  向架構的原理時，《聯合國憲章》同時     遠的非國家群體參與組織審議程序的
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 國際組織、跨國法人、工會和其他非  發生改變的具體表現與動力。 世界上  建立組織之目的在於提倡「人民平等權     層次和形式。憲章允許非政府組織與
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 政府組織，均參與了形塑國際法內涵  大多數政府與政府間的組織所構成的多  利及自決原則」 、「不分種族、性別、    聯合國經濟暨社會理事會有密切連繫，
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 的過程。 其次，個體和特定的組織實  邊條約，大幅度地制訂了當代國際法體  語言或宗教，尊重全體人類之人權及基    該組織是聯合國人權和社會政策部門
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 體已經被認定是國際規範下的主體，或  系的參數值（parameters）。這些參數  本自由」 ，以及「促進經濟與社會進  的母體機構。 因為有著這樣的連結關



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