Page 19 - 原住民族文獻第13輯

民社會中的權力結構關係，並透過相關政策改變了原住民社會文化。例如，李文良
（1997）與孟祥瀚（2001，2002）討論「東臺灣土地整理」對於原住民社會的影響，
前者討論在東臺灣林野整理之下，原住民的部落範圍被確立，以及土地性質及其土
地所有權的確立，象徵原住民族被納入當代國家治理系統中；後者則以成廣澳（今

臺東縣成功鎮地區）地區為例，討論土地整理對於該地區原住民社會之影響。
除了土地整理之外，日治時期的國家政策亦對東臺灣地區社會有著不可抹滅的
影響。林玉茹（2004，2007）認為日本會社在東臺灣地區的發展，在1930年前因東臺
灣開發條件限制，使得企業家投資意願較低。但是隨著二戰爆發後，因戰爭所需，東

臺灣資源開發逐漸擴展，而使得東臺灣地區在農業技術及交通建設有顯著地進步；王
學新（1999）提到在東臺灣的開發之下，土木建築、林業、搬運及開墾等工作需要大
量人力，而這些人力來源則是當地的原住民，而這些原住民勞動力在東臺灣開發過程
有重大之貢獻，但因為是由警察強制勞動，因而造成了人權、歧視及剝削等問題。
黃唯玲（2012）提到日人對於東臺灣原住民的統治中，已經注意到東臺灣是蕃

多民少之地，人群居住以「民蕃混居」（原住民與漢人混居）較多，並且多數原住
民部落又坐落於普通行政區之中，對於原住民的治理無法參照山地的蕃地行政。此
外，東臺灣的原住民雖然是處於「生蕃」之身分，但該人群之發展及文化風俗相較
於山地之生蕃具有明顯差異。因此，總督府在考量行政上的便利性，因此將東臺灣

普通行政區內的原住民歸類成「平地蕃人」身分（但仍是生蕃），並透過相關撫育
政策使該人群逐漸朝向「本島人」之性質發展。
關於卑南社在日治時期的歷史發展，多依據宋龍生《卑南族史》為參考。其
中，宋在論述卑南社遷社之原因，歸咎於：漢人大舉進入部落造成卑南人生活空間
遭致壓縮，以及卑南人認為聚落過於分散，需要集中部落團結彼此，才能抵抗漢族

（宋龍生 1965：120）。然而，筆者認為宋的論述並未解釋卑南社原先由部落領導
家系掌控的部落土地關係是如何改變，以及為何漢人可以擅自地取得卑南人土地之
原因。此外，對於「卑南信用購買販賣利用組合」的討論，如曾振名（1983）及宋
龍生（1965，1998）僅是描述該組合成立之過程，以及對於簡要地討論該組合的功

能性做；陳文德（2020：147，註149）則是提到「該組合社是由日人及卑南人共同
組成，並且卑南人的土地皆登記於該組合之下」。然而，筆者認為組合社的出現原
因，應放置於東臺灣土地整理過程來思考，或許才能釐清該組合對於當代普悠瑪歷
史之重要性，以及解釋部落遷移及空間規劃之意義。

(19) 當代部落的「空間重置」意義：對於「卑南社」遷社歷史的再思考 09