Page 451 - 第七屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

例如，在 IRA 時代，不到一半的部落政府將血源多寡（blood quantum）列
為身分取得要件之一，目前，則有將近七成的部落，將血源多寡列為身分取得要
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件之一。 又，在經濟發展的過程中，有些部落因經營博奕事業（gaming）有成，
會發錢給部落成員，幾乎每一個人都成為「百萬富翁」，因此許多人想方設法成

為該部落族人，因此部落政府便修改身分取得或喪失要件，以限縮部落成員人數。
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又例如，如前所述，取得身分的部落成員不僅可以享受該部落政府在住居、健
康、教育、僱用等的服務與利益，更可申請美國政府的優惠性保障措施，為避免
少數人重覆利用資源，1960 年代之後，越來越多的部落政府新增了雙重部落成

員身分之禁止條款（亦即，若你已經取得其他部落成員身分，就不能再申請 Y
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部落成員身分）。

參、 美國原住民身分認定要件

截至目前為止，美國共有 566 個獲得美國聯邦政府承認的印弟安部落，這
566 個印弟安部落，有各自獨立的部落政府以及身分認定要件，礙於文章篇幅，
本文將以六個印弟安部落為例，簡介美國印弟安族人身分認定要件。
一、 Navajo 族（註冊族人：308,013）

Navajo 族為目前美國印弟安部落中，人數最多的一族，其部落所在地主要位於
美國亞歷桑那州。
依據 Navajo 官網所示，任何人只要擁有 1/4 以上 Navajo 血緣，即擁有申請
成為 Navajo 部落族人的資格，然而，除了 1/4 的 Navajo 血緣外，Navajo 族內每

一個小部落，仍然有各自的其他要件，因此，有意者必須要向 Navajo 政府聯絡，
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以取得更進一步的詳細資訊。 還有
二、 Cherokee 族（註冊族人：285,476）
Cherokee 族為美國印弟安第二大族，其部落所在地主要位於美國奧克拉荷馬

州。
依據 Cherokee 憲法第 4 條，所有曾經登錄於 the Dawes Commission Rolls（即
美國政府於 1887 年 GAA 法案通過後為分配土地而進行的部落人口調查，簡稱

人口調查名冊）的人及其後裔，都是 Cherokee 族公民（citizen）。而該人口調查
名冊，除名冊上所登載之人名外，亦包括 1867 年 5 月 8 日簽署的 Delaware
Agreement 中的 Delaware Cherokees，以及 1869 年 6 月 8 日簽署的 Shawnee
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Agreement 中的 Shawnee Cherokees。

26 Matthew L.M. Fletcher, American Indian Tribal Law, 221, New York: Aspen Publishers, 2011.
27
Matthew L.M. Fletcher, American Indian Tribal Law, 219, New York: Aspen Publishers, 2011.
28 Matthew L.M. Fletcher, American Indian Tribal Law, 226, New York: Aspen Publishers, 2011.
29
http://www.navajo-nsn.gov/contact.htm
30 Constitution of the Cherokee Nation, Article IV. Citizenship, “Section 1. All citizens of the Cherokee
Nation must be original enrollees or descendants of original enrollees listed on the Dawes Commission
Rolls, including the Delaware Cherokees of Article II of the Delaware Agreement dated the 8th day of
May, 1867, and the Shawnee Cherokees of Article III of the Shawnee Agreement dated the 9th day of

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