Page 147 - 第二屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

汪明輝 經濟發展、自然資源利用與原住民族權利

態度，正有如魏德聖所要詮釋、訴說的「賽德克.巴萊」，面對要來討伐族人、奪

取獵場領域、擁有現代化武器的統治者，為了維護傳統文化與獵場土地，展現了
「如果文明是要我們卑躬屈膝，那我就讓你們看見野蠻的驕傲!」，不過發生在地
球裡的這真實的原住民故事中，實踐「真正的賽德克」的人，卻被大砲、飛機、
毒氣等現代文明無情地消滅，而犧牲的族人想必都過了彩虹橋到達祖靈地，然而

被征服的後代子孫英靈卻是要到靖國神社，賽德克的土地、森林終被納入到統治
者的版圖。

前面以三部電影引出了本文的三個重要主題及三者在現代化發展歷史中的

既有殖民統治權力關係，分別是(一)資本主義—現代化主義—殖民主義統治國家
體制，(二)原住民族以及其(三)土地自然資源權利。場景拉回到二十一世紀後的
現實台灣，戰爭雖然已經遠離，政府也宣稱已經改革轉型成為民主國家，同時也
成立行政院原住民族委員會(以下稱原民會)，然而政府對從近幾年來的事件如鄒

族頭目蜂蜜事件、司馬庫斯櫸木事件等，看到國家司法仍然未尊重原住民傳統習
慣，包括族群領袖之地位及族群自然資源主權；台東核廢料抗議事件呈現的是國
家發展仍然以犧牲原住民土地生態與生命健康做為代價；台東反美麗灣 BOT 事
件，則是地方政府與財團結合，為了發展觀光，不顧部落反對及未進行環評與安

全評估下，直接在海岸沙灘邊圈地蓋起高級飯店，則是標準霸佔原住民土地與自
然景觀給少數的有錢人；新竹尖石鄉反比麟與反高台水庫興建等，則是如上述為
了滿足科學園區高科技產業所需用水，計畫在石門水庫上游的尖石後山興建高台
的水庫，以及在尖石前山興建比麟水庫，然後將以越域遂道將後山的水輸往前山

的大型計畫，在過去一年多來已經引起泰雅族人一連串的反對抗議行動。而原民
會對這些事件似乎完全無能為力，反而一再地任國家繼續以各種經濟發展的理由
持續侵害原住民族土地權以及破壞原住民土地生態。

兩年前的八八水災重創南部的原住民族家園，有些地方可說是毀滅性災難，
傷亡最為慘重，然而國家在災難救援與重建上，如重建條例訂定、中繼屋安置、
強制遷村、永久屋選地、永久屋社區建築設計與安全特定區之劃定等，決策不顧
災民意願，或效率不彰、進度緩慢，嚴重漠視災民人權，直到今天，甚至有些災

區如阿里山地區鄒族為例，還沒有任何一間永久屋完成，而原先族人與重建單位
共同決定永久屋預定地設在族人傳統領域，然而直到現在，卻沒有任何進展，其
理由竟然是花費成本過高，事實上，則是因為該地早有非法侵墾者，暗地動用地
方權勢加以阻撓，政府顯然不願為少數災民多花錢，更不願將傳統領域藉此返還

族人，當初承諾成為無法兌現的謊言。

從前述的真實與虛擬/電影的呈現脈絡中，我們看到國家發展與原住民族發
展經常是兩個不同甚至相互衝突、矛盾的範疇，事實上原住民族發展始終被國家

發展所抑制而成為失敗者，只有在阿凡達的超現實電影中，才會出現原住民族有

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