Page 18 - 第二屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

吳景芳 貴賓致詞稿

認知差異，引發法律爭議，或身處部落傳統習慣與國家法治制度之間相互衝突的
困境，原住民在面對這樣的衝突時，其實是相當需要專業的介入以保障權益。就
舉前面提到的「頭目蜂蜜事件」為例，這件發生在民國 92 年 2 月間的鄒族頭目
為維護傳統領域，卻被以搶奪罪名定罪的事件，就是出於財產權和所有權的認定
爭議，如何避免原住民在被迫違反其傳統習慣的情況下，全盤接受漢民族的法律
教條，以減少原、漢兩個法律價值與系統的衝突，是我們持續努力的目標。再以
兩年前發生的八八風災來說，發生當時受創範圍多座落在原鄉部落，法扶會在第
一時間提供法律相關協助，包含比較急迫性的死亡認定及繼承問題處理，以及更
進一步的協助及保障原住民在災後返回部落重建的權利。

就我們所看到的八八風災救災及重建過程中，往往因為政府提供的重建選
擇，不見得符合全體部落成員的期待，導致原住民朋友在傳統習慣規範以及國家
法制之間擺盪與掙扎。法扶會在當時決定走入部落，舉辦座談會傾聽族人的聲
音，提供他們專業建議，而我們具體辦理的個案包含屏東縣霧台鄉阿禮部落、嘉
義縣阿里山鄉來吉部落經主管機關劃定為特定區域。部分族人擔憂其部落被劃定
為特定區域後，將無法返回部落進行重建，因此不同意劃定，法扶會除了分別至
該地區舉辦說明會、提供法律諮詢外，也進一步協助民眾提起訴願及行政訴訟，
目前已成功促使主管機關撤銷劃定來吉部落為特定區域之行政處分。而現在也幫
忙部分阿禮部落居民進行撤銷劃定阿禮部落為特定區域之行政訴訟。

前些時候拜會原住民族委員會的孫大川主任委員，在專訪孫主委的時候，我
可以感受到孫主委本身那種人文學者思考的睿智，聽他談及八八風災救災及重建
歷程當中，他和原民會的同仁為了原住民權益是如何與行政院部會進行一些溝通
協調，我深深為他的付出和對原住民的關懷所感動，孫主委提到包含對於原住民
文化及語言的保存焦慮，以及透過法政方式檢視現有國有地合法性問題，還有如
何建立原住民在法政地位的主體性，當我聽到孫主委對原民會未來施政重點的同
時，就更加深了我對於原民會和法扶會未來合作的期待，我相信透過兩會所擁有
的資源與對原住民的用心，肯定可以創造原住民、原民會和法扶會的三贏局面。

原住民法律扶助向為本會關注之議題，本會基於保障弱勢者人權之宗旨，針
對原住民法律權益保障，也正研議規劃於未來設立「原住民法律扶助暨研究中
心」，未來希望針對原住民地區土地糾紛、傳統狩獵、利用森林副產物等原住民
特殊風俗習慣及傳統社會價值等議題，以及涉及原住民集體權利議題之法律案
件，進行深入研究；而針對本會歷年辦理之原住民法律案件，也希望經由資料庫
的建立整理及分析，將單一的案例化為具實務層面意義以外的通案考量；再者還
有提升法扶會本身對於原住民案件辦理的品質，以及關於原住民法律人才培養的
長遠規劃，及建立相關資源聯繫網絡，再再都是我們寄望於原住民法律扶助暨研
究中心的展望與目標。

今日大家齊聚一堂，在座的各位先進都是學有專精的學者專家，希望透過引
證法扶會在原住民法律協助的過往經驗和未來展望，達到拋磚引玉的效果，供在
座的先進參考。最後，謹祝大會順利圓滿，大家收穫豐碩。謝謝！

13