Page 106 - 國際法中的原住民族
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INDIGENOUS 國際法中的原住民族
PEOPLES 第二部分 第三章︱民族自決：基礎性原則
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救濟措施來緩衝。 進一步而言，更縝 關歷史事件當代性之法律是否存在。從 於原住民族自治權的詳盡聲明。 87 求經濟社會和文化發展的方式。這些
密的國際審查甚至是干預，在對於人 而，第二章中所確認之開展中的原住民 協商必須反映政府的管轄權和能力權
權違反的事件上，受到決策者在國內 族權利規範，在大體上的狀況而言，含 無論如何，越來越多政府已經不再 限，並且必須考量相關原住民族的不
管轄權的範疇中，呈現不受管制傾向 括一項救濟體制，雖言該項權力束同時 敵視自決權，並且表示將其明確與原住 同需求情形與期望。 89
的合法化。這項強化的國際審查，伴 涵蓋在特定原住民族架構中，細述自決 民族權利接合。澳大利亞政府在 1991
隨國家主權有限度中止的假說，也已 權實質要件的規定。 84 年聯合國有關原住民族人口工作的會議 雖然有更適合的條款，這項條款
結合至原住民族的規範架構中。 上首先發起這個趨勢，闡釋「期望」找 美國在 2001 年也採納，確認對於自決
《聯合國原住民族權利宣言草 到一個大家可以接受的方式來呼應聯合 權的理解適用於原住民族的立場。為了
民族自決與當代原住民族的 案》，係由聯合國原住民人口工作小 國宣言中的自決權是可能的： 要接受具爭議性二元內內在與外在之自
國際實踐 組所發展，並獲得其母體機構，亦即 決權，美國政府設立了一項政策來支持
當代對於原住民族的國際關切， 聯合國防止歧視與保護少數附屬委員 世界上的每一個角落所發生的事件 「內部自決權」一詞在聯合國與美洲
在第二章已經深入的討論，該項討論係 會（現為聯合國促進與維護人權小組 明白地告訴了我們，自決權的概念 國家組織有關原住民族權利宣言上的使
立基於一項實際上存在已久從自決權標 委員會），其中包含對於原住民族自 必須全面的來理解，也就是說，不 用，同時做了如下的定義：
準所偏離的獨特確認，而這項偏離乃有 決權的具體肯認。該項宣言草案，採 僅只是作為取得國家的獨立。人們
別於 20 世紀傳統殖民主義所代表之獨 用國際人權盟約中的自決權概念，陳 試圖在尋求確認他們的認同，維護 「原住民族具有內部自決權。基於
特偏離。確實，原住民族或人口的規 述指出「原住民族具有自決權。由於 他們的語言、文化及傳統，並且尋 該項權利，他們可以在現行國家架
制，通常係參據文化上具有凝聚力之族 這項權利，他們自由地決定它們的政 求獲得免於中央政府對他們不合理 構內協商他們的政治地位，並且自
群，受制於他們所經歷之帝國主義及征 治地位，並且自由地追求他們經濟、 的干預，據以獲得更大程度的自我、 由的去追求他們經濟、社會與文化
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服所遭致的不公平情境來理解。 今日 社會與文化發展。」 85 自理和自主。 88 的發展。原住民族在行使他們內部
的原住民族，基本上共同經歷大多數同 自決權時，在他們關於內部事務上
樣的殖民歷史經驗，而這些經驗乃是由 這樣一個關於原住民族自治權的 在相同於這些論述的脈絡下，加拿 具有內部自主或自治的權利，包括
那些仍然生活在上個世紀中受制於正式 明確聲明已經慢慢地在參與聯合國或是 大政府在向聯合國人權委員會所設立之 了成員資格的決定，以及文化、語
殖民結構，且作為去殖民化程序的目標 美洲國家組織建立標準工作之政府間贏 工作小組，針對原住民族權利宣言研究 言、宗教、教義、資訊、媒體、健康、
的群體來承受。但是，儘管當代沒有傳 得一個廣泛的共識，大多由於誤導的趨 所提交之陳述書中指出： 住宅、就業、社會福利、經濟活動、
統形式的殖民結構，原住民族作為一個 勢，即將自決權一詞等同於去殖民化過 土地和資源治理、環境與非成員的
獨特社群在他們原生的家園上，仍然持 程或者是等同一個建立獨立國家的絕 接受原住民族具有自決權概念即是尊 加入，以外也包含了支持這一些自
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續地迫使他們自己自由地生存與發展的 對權利。 值得注意的是，由聯合國和 重民主國家政治、憲政及領土完整 主功能運作的財政。」 90
能力，受到阻礙或威脅。依據史實所發 美洲國家組織（OAS）所起草的《美 性，在那個架構中該項權利的行使涉
現對於原住民族自決權之侵害，加上當 洲原住民族權利宣言草案》（Proposed 及國家與在那些國家之中的原住民族 美國在這一項觀點所呈現的立場
代對於他們的不公平性，仍然造成國家 American Declaration on the Rights of 之間所進行的協商，進而決定相關原 早在其提交給聯合國原住民族人口工作
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權力合法性的陰影，不管有效掌控或有 Indigenous Peoples）中，並沒有包含關 住民族的政治地位，並且決定他們追 小組陳述書中即已呈現， 並且此觀點
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