Page 132 - 國際法中的原住民族

INDIGENOUS 國際法中的原住民族

PEOPLES 第二部分 第四章︱闡釋民族自決原理的規範基準

I N IN T ER N A TI O NA L LA W

支持原住民族使用自己的語言，並確保 他類似的有形與無形的原住民族文化資 世紀議程》（Agenda 21）的決議，籲 以美國的原住民族為例，其發展已經和
原住民族不會因為不使用主流或是官方 產有關。這些議題曾經作為黛絲教授 請各國在「與原住民族及其社群的全 全球經濟有一定程度的連結，其需求和

語言而在生活上受到歧視。 （Erica-Irene Daes）研究的主題重點， 面夥伴關係」下，採取或強化適當的 巴西居住在雨林裡部落的需求不同是可
這項研究計畫是在聯合國促進與維護 政策和法律機制，賦權予原住民族在 以被理解的。政府代表迅速地指出，原
至於宗教，國家承認對於聖地的保 人權小組委員會的贊助下進行的。1993 享受和控制構成其文化遺產的知識、 住民族權利規範體系的建構努力，呈現
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存與使用權利的保證，在特定的情況， 年的《原住民族文化與知識產權研究》 資源和慣習的權利。 《生物多樣性 出原住民族群體的多樣性。 然而，此
被認為屬於糾正和防止歧視的積極措施 （Study on the Protection of the Cultural 公約》（The Convention on Biological 多樣性並沒有削弱文化完整性規範的
所要求的項目。因此，澳大利亞政府在 and Intellectual Property of Indigenous Diversity），作為另外一項 1992 年會 強度，而是讓人理解此規範需要視不同
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提交給聯合國附屬委員會的工作小組的 Peoples） 指出，歷史上與持續進行的 議所獲致的成果，確立了各締約國均 情況而去做調整與應用。在所有的案例
報告中指出，他們已經停止將淹沒、靠 普遍過程中，不公正地剝奪了原住民族 「應在國家法制架構下，尊重、保持 中，行動的前提是透過設立符合原住民

近艾莉絲泉（Alice Springs）的數個聖 享有構成其文化傳統之有形或無形的物 與維護原住民族及其地方社區的知識、 族文化特性的機制，確保原住民族文化
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地的水壩工程。 澳大利亞政府進一步 體的權利。 該研究指出多數國家開始 創新與慣習實踐，據以透過傳統生活 的保存與繁榮。
指出，他們已經停止會造成對具有顯著 在立法和政策上糾正過去的作法與目 方式具體化呈現生物多樣性的保護及
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文化和宗教的 Jawoyn 原住民族生活領 的，並認為這些倡議與規範有助於喚起 其永續使用」。 對這些議題的共識以 土地與自然資源
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域的採礦工程。 同樣地，紐西蘭政府 更廣大的國際上對這方面工作的合作與 及相關準則已經在世界知識產權組織 美洲人權委員會和聯合國人權委
也向這個聯合國工作小組報告，指出它 認同。 80 內引起了討論，進而重新審究和原住 員會在先前的案例中，肯認土地以及自
們制訂了新的保護措施，據以保障紐西 民族相關的國際知識產權制度。 87 然資源對於原住民族文化的生存具有密
蘭國內對毛利原住民族有特殊宗教意義 在委員會的要求之下，黛絲教授 切的重要性，除此之外，也指出與原住
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的地區。 但進入這些聖地的權利，一 根據其研究草擬了一份關於原住民族 因此，國際上的實踐顯示出對文 民族的民族自決有相當的關係。前述連
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般來說，並不是絕對的。例如，加拿 文化資產準則的草案內容， 而此一 化保護的責任與肯定，而其對文化的解 結關係的理解，被廣泛地認為是當代國
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大同意聖地以及埋葬地的使用權，但同 草案並作為聯合國人權事務高級專員 釋是在以文化完整性的規範作為衡量的 際社會關切原住民族的重要原則。 前
時面臨要在非原住民族團體以及國家本 公署（Office of the High Commissioner 標準，此已被美洲國家人權委員會以及 述意旨係由原住民族對其土地所具有之
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身利益的壓力之間尋求平衡。 無論如 for Human Rights）所舉辦的學術研討 聯合國人權委員會中獲致進一步推展。 共有管理責任演繹而來，以及源生自原
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何，國家很顯然地在面對確保原住民族 會之討論主題。 這些準則是建立在原 在提交給國際人權組織的聲明中，各國 住民族對於土地與其所生產物具有之深
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自由行使其宗教傳統的權利時，通常只 住民族的具體要求上， 且植基在各國 政府揭示一系列關注原住民族的國內行 層精神與情感的連結關係。 進一步而
抱持著保持最低標準的立場。 77 所通過之國際檔中所反應出之共識， 動策略，包括了憲法與立法改革，另並 言，原住民族基本上期待一個安全牢
包括 1992 年聯合國環境與發展會議的 指出這些行動策略均以保護原住民族生 靠的土地和自然自源基礎，據以確保他
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在著重原住民族文化完整性的相關 決議。里約環境與發展宣言中肯認原 活及文化的完整性的特點為前提。 根 們社群的經濟生存能力和發展。與原住
議題上，大多和原住民族的藝術、科學 住民族在永續發展中所扮演的「關鍵」 據報告中所提到的改革方案，涵蓋不同 民族土地權利主張相關的是自決權的規
知識（尤其是關於自然世界的知識）、 （vital）角色，「因為他們的知識與傳 範圍或是對象，但至少部分的差異是因 範，此一要旨同時體現在兩項國際人權
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歌曲、故事、人類遺跡、陪葬品以及其 統慣習」。 此外，會議所通過之《21 為各國原住民族的狀況和特性的多樣。 公約，明確肯認：「在任何情況下不得

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