Page 222 - 國際法中的原住民族

INDIGENOUS 國際法中的原住民族

PEOPLES 第三部分 第六章︱國際監測程序

I N IN T ER N A TI O NA L LA W

65 參見第三章，註釋 86-87 及其內文（討論先前的一個傾向，此傾向在規避自決一詞的明確用法， 79 參見前註。
即便該辭的根本意涵已獲普遍性同意）。
80 同時參見《消除種族歧視委員會報告（1994 年）》，前註 76，頁 30（要求瑞典政府提供額外有
66 參見，例如：Report of the Human Rights Committee（1992），前註 61，頁 52（提及「自決權不 關薩米權利的資訊）；《消除種族歧視委員會報告（1993 年）》，前註 76，頁 40-41（批判厄
僅只適用於殖民的情況，也可適用於其他情況，再者，在特定領土上的人民應該被允准讓其決 瓜多對於自然資源發展計畫之報告，因為「該項計畫並未呈現或直接有利於土地被使用之〔原
定自己的政治與經濟命運」並要求伊拉克「明確釋明伊拉克庫德斯坦自治的立場」）；Report of 住民族〕人口，且未在報告中提及他們的意見」）；同前所示文獻，頁 42（要求厄瓜多政府指
the Human Rights Committee（1991），前註 63，頁 105（討論巴拿馬「自決在其國內框架」下 出在 1990 年時原住民族提過哪些訴求，尤其是在關於土地的議題上）；《消除種族歧視委員會
的意涵，特別是在關於選舉和國會統治）；同前所示文獻，頁 131（討論馬達加斯加的「族群與 報告（1991 年）》，前註 76，頁 62-65。（對於瑞典政府未將更多薩米權利資訊納入其報告中
社群結構」及選舉改革）；Report of the Human Rights Committee, U.N. GAOR, 45th Sess., Supp. 表示驚訝）。
No. 40, U.N. Doc. A/45/40，第 1 輯，頁 122（1990）（討論薩伊對於南非種族隔離體制的政策）。 81 在這個機制下，「致力於預防〔反對種族歧視公約〕的嚴重違反包括……預警措施據以處理現
參見 Report of the Human Rights Committee（1994），前註 63，頁 51（相對於亞塞拜然的立場， 存結構性問題逐漸擴大變成衝突……〔以及〕緊急程序據以回應那些需要立即注意的問題，據
確認公約第 1 條「適用所有人民而非僅只於受殖民的人民」）。同時參見人權委員會，《一般 此防止或限制嚴重違反公約的程度。」《預防種族歧視，包括預警措施和緊急行動程序：消除
性評論 12（21）》，重印於 Manual on Human Rights Reporting，前註 8，頁 82-83（評論第 1 條 種族歧視委員會所採納之工作論文》， U.N. GAOR, 48th Sess., Supp. No. 18, U.N. Doc. A/48/18,
覆蓋範圍的廣度）。
Annex III, para. 8（1993）。預警措施或緊急程序可能涵蓋消除種族歧視委員會的行動範疇，從
67 參見 Report of the Human Rights Committee（1992），前註 63，頁 101。 其發表之有關提交給政府的書面建議，要求應更主動採納相關措施，即如實地訪查和藉由咨詢
服務主動投入國家權力機構。參見前註，同前所示文獻，para. 10。
68 Third Periodic Report of States Parties Due in 1990: Colombia, U.N. Doc. CCPR/C/64/Add.3（1991）。
82 第 14 條下的申述機制，討論於第七章，註釋 31-36。
69 美國國務院，《美國的公民權利和政治權利：美國依據公民權利和政治權利國際盟約提交給聯
合國人權委員會之初始報告》，1994 年 7 月，頁 34-46，國務院出版 10200（1994 年）。 83 參見 Decision（2）54 on Australia, U.N. Doc. CERD/C/54/Misc.40/Rev.2, paras. 6-10（1999 年 3 月
70 《人權委員會審議結論：加拿大》，U.N. Doc. CCPR/C/79/Add.105，para. 7（1999）。 18 日）。消除種族歧視委員會發現《原住民族土地權格法（Native Title Act）》修正案係具有歧
視性，因為它「消滅或削弱原住民族土地權格權利的行使……該修正法案呈現以原住民族土地
71 同前註，para. 8。 權格為代價，創設一個法律確信賦予政府及第三利益團體。」同前所示文獻，para. 6。

72 參見《人權委員會審議結論：挪威》，U.N. Doc. CCPR/C/79/Add.112, para. 16, 17（1999）；《人 84 同前註，para. 11。面對澳洲政府對於消除種族歧視委員會調停的頑強態度，消除種族歧視委員
權委員會審議結論：澳洲》，U.N. Doc. A/55/40, para. 509-510（2000）。 會在其 Decision（2）55, U.N. Doc. A/54/18, para. 23（2）的內容上，並在其後對於澳洲下一次的
73 《人權委員會審議結論：墨西哥》，U.N. Doc. CCPR/C/79/Add.109, para. 19（1999）。 定期報告所做評論中重申，消除種族歧視委員會批判該國政府不履行那些決議。參見《消除種
族歧視委員會審議結論：澳洲》，U.N. Doc. CERD/C/304/Add.101, paras. 8-11（2001）。
74 參見消除種族歧視委員會（CERD），《一般性建議第 23 號關於原住民族》， U.N. Doc. CERD/
C/51/misc.13/Rev.4（1997），重印於後列附錄中。 85 參見《消除種族歧視委員會報告（1992 年）》，前註 76，頁 45。
86 參見前註，頁 47。
75 無歧視主義原則與原住民族群體權利之間關係的討論，參見第四章，註釋 9-20 及其附隨文本內容。
87 參見消除種族歧視委員會，《一般性建議第 21 號：自決權》，U.N. Doc. CERD/48/Misc.7/Rev.3
76 參見，例如：《消除種族歧視委員會報告》，U.N. GAOR, 49th Sess., Supp. No, 18, U.N. Doc.
A/49/18，頁 30（1994）。（考量瑞典適用薩米土地權和狩獵權之法律體系）〔以下統稱《消 （1996）。
除種族歧視委員會報告（1994 年）》〕；同前所示文獻，頁 88、92（評估澳洲關於原住民族土 88 參見第二章，註釋 116-119 及其內文。
地權之發展）；《消除種族歧視委員會報告》，U.N. GAOR, 48th Sess., Supp. No. 18, U.N. Doc.
A/48/18，頁 40-43（1993）（評估厄瓜多關於原住民族語言、土地、從自然資源開採所獲利益 89 美洲國家組織憲章修正案即係《布宜諾斯艾利斯議定書》，1967 年 2 月 27 日，O.A.S. Doc.
以及參與政府決策的政府計畫）〔以下統稱《消除種族歧視委員會報告（1993 年）》〕；《消 OEA/Ser.G/CP/Doc.499/76, rev., corr. 1（1977），重印於 6 I.L.M. 310（1967）。一般性討論，
除種族歧視委員會報告》，U.N. GAOR, 47th Sess., Supp. No. 18, U.N. Doc. A/47/18，頁 38-44、 參見《美洲國家組織人權系統》（哈裏斯與李文斯通（David Harris & Stephen Livingstone）
編，1998 年）；列迪斯馬（Héctor Faúndez Ledesma）, El Sistema Interamericano de Proteccion
47-52、59-62（1992）（廣泛性的議題討論，其中關於哥斯大黎加、孟加拉共和國、哥倫比亞和 de los Derechos Humanos（1996）；帕迪拉（David Padilla）, "The Inter-American System for the
智利關於原住民族所提交之報告）〔以下統稱《消除種族歧視委員會報告（1992 年）》〕；《消
除種族歧視委員會報告》，U.N. GAOR, 46th Sess., Supp. No. 18, U.N. Doc. A/46/18，頁 28-32、 Promotion and Protection of Human Rights," 20 Ga. J. Int'l & Comp. L.395（1990）。
50-56、62-69、90-94（1991）（有關阿根廷、加拿大、瑞典、澳洲和墨西哥提交報告之相同討論） 90 《美洲人權公約》，1969 年 11 月 22 日，OAS Treaty Ser. No. 36, 1144 U.N.T.S. 123（1978 年 7
〔以下統稱《消除種族歧視委員會報告（1991 年）》〕。 月 18 日生效）〔以下統稱《美洲公約》〕。
77 《消除種族歧視委員會審議結論：美國》, U.N. Doc. CERD/C/59/Misc.17/Rev.3, para. 21（2001 91 《美洲人權委員會規約》，1979 年 10 月在玻利維亞拉巴斯召開的美洲國家組織第 9 次大會以第
年 8 月 14 日）。 447 號決議通過，並在 1980 年 11 月召開的第 10 次大會以《第 508 號決議》修正，重印於《美
洲國家組織系統中的人權》，第 1 部分：基本資料，booklet 9.1（伯根索爾與諾瑞斯（Thomas
78 參見前註。
Buergenthal & Robert E. Norris）編，1993 年）〔以下統稱《IACHR 規約》〕。

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