Page 69 - 國際法中的原住民族
P. 69
INDIGENOUS 國際法中的原住民族
PEOPLES 第一部分 第二章︱近代人權時代的發展
I N IN T ER N A TI O NA L LA W
體認同的具體確認及其相對應之社群特 在聯合國及其他國際權威規範論述系統 拘禁的信使。X 國回應以指派另一 依據前揭所示理論，在關於原住民
徵。再者，先不管它的缺點，《第 169 中持續地以某種方法來詮釋。藉由國際 位信使（明顯地是一個不情願者）， 族主題之改革規範理解與期待，有一項
號公約》成功的確立原住民族社群與文 系統促進原住民族涉及國家、非政府組 遞送訊息表示除非 Y 國安全且平和 聚合共識之可識別的運動，而這項運動
化的價值，並且在那個面向上設立了一 織、獨立專家及原住民族本身之多邊討 的送返第一位信使，X 國將會劫掠 係習慣國際法的建構本質。相關規範建
系列基本原則。雖然該公約「含括了一 論。現今的國家與其他相關行動者，顯 並摧毀 Y 國的城市。如果 Y 國釋放 構的國際實踐，尤其是那些實質上受到
些絕對的規則，作為修正目標優先權與 然地獲致一項關於指導原住民族政策最 第一位信使並道歉，以及附加一份 原住民族本身努力所驅使，涉及資訊蒐
最小權利」。前揭所示，大體上是源生 低標準之具體新共識，同時，前述標準 黃金的賠償，該事件在這項處理方 集與評估，政策與規範的討論和闡釋，
72
自原住民族明確闡釋的需求。 進一步 實際上顯然已經支配了國家的作為。在 式上的結果，將獲致一項確認官方 以及國內倡議的報導，據以反對發展性
而言，公約的價值在於啟動對於原住民 現代理論之下，此等具有掌控力的共識 信使具有監禁豁免權之規則。 75 規範的背景架構。相關聯合國行動的分
族群體的特定需求之國際審查機制，而 就像它受到廣泛人性尊嚴分享的價值， 水嶺係指 1971 年經濟暨社會理事會決
該項審查是依據國際勞工組織執行其相 構成了習慣國際法的內涵。 依據傳統分析觀點，突現規則內 議，授權聯合國防止歧視與保護少數附
73
關公約中的標準而完善發展機制。 自 容與規範性期待之必要主觀性（所謂法 屬委員會（現為聯合國促進與維護人權
從公約在1989年的勞工大會通過之後， 習慣國際法的規範形塑，或 的確信），可自插曲式的行為中推論。 小組委員會），進行「對於原住民族
80
原住民族組織及其代表愈加的採取實證 者使用現在更被大眾所接受具體化 人口歧視的問題」研究。 由特派專員
81
觀點，並且表達對於公約簽署的支持。 （crystallize）一詞，當國家及其他權威 然而，今日圍繞在具體事件的互動 柯柏（José Martínez Cobo） 集結而成
來自於中美洲及南美洲的原住民族組織 行動者的優越感聚集在一項規範內容的 模式，非作為建構習慣規範唯一或必要 多冊的研究成果，原本作為 1981 年至
82
對於促進公約的簽署尤其活躍。來自於 普遍共識且大體上期待未來的行為會與 要求的實體要件。隨著現代國際跨政府 1983 年間系列的部分報告發行。 這
其他地區的原住民族組織已經表達對於 那些規範相一致。習慣法是「大體上被 組織以及增強的資訊媒體的興起，國家 項報告彙集了大規模世界各地原住民族
公約的支持，包括了薩米民族議會、因 認為包括了兩個關鍵元素：一項是『實 與其他相關行動者愈加地致力於法定交 資料，並據以提出大體上支持原住民族
83
紐特極地會議、世界原住民族理事會及 體』的要件，其指涉的是過去特定行為 流對話。尤其是在多國間的背景架構， 訴求的研究發現與建議。 柯柏研究成
國家印地安青年協會。 的統一性；另一項是『心理層面』的要 這類明確的意見交換本身，可以獲致關 為在聯合國系統中討論原住民族主題的
件，或言法的確信（opinio juris），這 於規則理解與期待的共識，進而在那些 參考標準。再者，該項研究啟動了透過
嶄新與突現的國際習慣法 個要件它指的是在獲得這項行為統一性 規則中建立由法蘭克（Thomas Franck） 國際組織發起，贊助專家對於進一步有
74
國際勞工組織的《第 169 號公約》 所具有的『應然』主觀性。」 傳統上 教授所定義之「順從的推力」（pull 關主題的資訊收集與評估工作的模式。
76
創造了簽署國家之間一項條約義務，這 決定習慣規範存在的參據，係指那些涉 towards compliance） ，即使在一項普
77
個義務符合現行原住民族要求的思潮， 及插曲式實體表現之社交行為模式。此 遍實體行為相應模式之前。 從而，我 這樣有關原住民族議題更深一層
因此該公約別具意義。《第169號公約》 等插曲式表現由戴馬托（D'Amato）教 們漸增地理解，權威主體間明確的意見 的專家工作案例之一是由聯合國教育、
作為更大結構體發展的一部分，而該部 授做了下列的闡明： 交換，不管是否附隨具體的事件，實係 科學和文化組織所贊助的 1981 年拉丁
78
分被理解為引發具有相同規範要旨的新 建構習慣規則的實行形式。 當然，一 美洲種族中心和種族發展專家會議。該
習慣國際法內容，更使公約別具意義。 X 國的一位信使，遞送一份不受歡 致性行為透過附隨期待主觀性的提升， 會議在哥斯大黎加首都聖約瑟舉行，通
自從 1970 年代之後，原住民族的需求 迎的訊息給 Y 國的國王。國王因此 將可強化突現習慣規則的效力。 79 過宣言申明「不可讓與的印地安族群權
66 67
