Page 69 - 國際法中的原住民族
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INDIGENOUS                                                                      國際法中的原住民族

 PEOPLES                                                          第一部分  第二章︱近代人權時代的發展

  I N IN T ER N A TI O NA L  LA W



 體認同的具體確認及其相對應之社群特  在聯合國及其他國際權威規範論述系統  拘禁的信使。X 國回應以指派另一         依據前揭所示理論,在關於原住民
 徵。再者,先不管它的缺點,《第 169  中持續地以某種方法來詮釋。藉由國際  位信使(明顯地是一個不情願者),   族主題之改革規範理解與期待,有一項

 號公約》成功的確立原住民族社群與文  系統促進原住民族涉及國家、非政府組  遞送訊息表示除非 Y 國安全且平和    聚合共識之可識別的運動,而這項運動
 化的價值,並且在那個面向上設立了一  織、獨立專家及原住民族本身之多邊討  的送返第一位信使,X 國將會劫掠     係習慣國際法的建構本質。相關規範建
 系列基本原則。雖然該公約「含括了一  論。現今的國家與其他相關行動者,顯  並摧毀 Y 國的城市。如果 Y 國釋放  構的國際實踐,尤其是那些實質上受到
 些絕對的規則,作為修正目標優先權與  然地獲致一項關於指導原住民族政策最  第一位信使並道歉,以及附加一份      原住民族本身努力所驅使,涉及資訊蒐

 最小權利」。前揭所示,大體上是源生  低標準之具體新共識,同時,前述標準  黃金的賠償,該事件在這項處理方      集與評估,政策與規範的討論和闡釋,
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 自原住民族明確闡釋的需求。 進一步  實際上顯然已經支配了國家的作為。在  式上的結果,將獲致一項確認官方      以及國內倡議的報導,據以反對發展性
 而言,公約的價值在於啟動對於原住民  現代理論之下,此等具有掌控力的共識  信使具有監禁豁免權之規則。 75     規範的背景架構。相關聯合國行動的分
 族群體的特定需求之國際審查機制,而  就像它受到廣泛人性尊嚴分享的價值,                       水嶺係指 1971 年經濟暨社會理事會決

 該項審查是依據國際勞工組織執行其相  構成了習慣國際法的內涵。  依據傳統分析觀點,突現規則內            議,授權聯合國防止歧視與保護少數附
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 關公約中的標準而完善發展機制。 自  容與規範性期待之必要主觀性(所謂法                       屬委員會(現為聯合國促進與維護人權
 從公約在1989年的勞工大會通過之後,  習慣國際法的規範形塑,或  的確信),可自插曲式的行為中推論。       小組委員會),進行「對於原住民族
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 原住民族組織及其代表愈加的採取實證  者使用現在更被大眾所接受具體化                         人口歧視的問題」研究。 由特派專員
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 觀點,並且表達對於公約簽署的支持。  (crystallize)一詞,當國家及其他權威  然而,今日圍繞在具體事件的互動  柯柏(José Martínez Cobo) 集結而成
 來自於中美洲及南美洲的原住民族組織  行動者的優越感聚集在一項規範內容的  模式,非作為建構習慣規範唯一或必要    多冊的研究成果,原本作為 1981 年至
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 對於促進公約的簽署尤其活躍。來自於  普遍共識且大體上期待未來的行為會與  要求的實體要件。隨著現代國際跨政府    1983 年間系列的部分報告發行。 這
 其他地區的原住民族組織已經表達對於  那些規範相一致。習慣法是「大體上被  組織以及增強的資訊媒體的興起,國家    項報告彙集了大規模世界各地原住民族

 公約的支持,包括了薩米民族議會、因  認為包括了兩個關鍵元素:一項是『實  與其他相關行動者愈加地致力於法定交    資料,並據以提出大體上支持原住民族
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 紐特極地會議、世界原住民族理事會及  體』的要件,其指涉的是過去特定行為  流對話。尤其是在多國間的背景架構,    訴求的研究發現與建議。 柯柏研究成
 國家印地安青年協會。  的統一性;另一項是『心理層面』的要  這類明確的意見交換本身,可以獲致關           為在聯合國系統中討論原住民族主題的
 件,或言法的確信(opinio juris),這  於規則理解與期待的共識,進而在那些                參考標準。再者,該項研究啟動了透過

   嶄新與突現的國際習慣法  個要件它指的是在獲得這項行為統一性  規則中建立由法蘭克(Thomas Franck)  國際組織發起,贊助專家對於進一步有
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 國際勞工組織的《第 169 號公約》  所具有的『應然』主觀性。」 傳統上  教授所定義之「順從的推力」(pull   關主題的資訊收集與評估工作的模式。
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 創造了簽署國家之間一項條約義務,這  決定習慣規範存在的參據,係指那些涉  towards compliance) ,即使在一項普
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 個義務符合現行原住民族要求的思潮,  及插曲式實體表現之社交行為模式。此  遍實體行為相應模式之前。 從而,我        這樣有關原住民族議題更深一層
 因此該公約別具意義。《第169號公約》  等插曲式表現由戴馬托(D'Amato)教  們漸增地理解,權威主體間明確的意見  的專家工作案例之一是由聯合國教育、
 作為更大結構體發展的一部分,而該部  授做了下列的闡明:  交換,不管是否附隨具體的事件,實係            科學和文化組織所贊助的 1981 年拉丁
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 分被理解為引發具有相同規範要旨的新  建構習慣規則的實行形式。 當然,一                       美洲種族中心和種族發展專家會議。該
 習慣國際法內容,更使公約別具意義。  X 國的一位信使,遞送一份不受歡  致性行為透過附隨期待主觀性的提升,     會議在哥斯大黎加首都聖約瑟舉行,通

 自從 1970 年代之後,原住民族的需求  迎的訊息給 Y 國的國王。國王因此  將可強化突現習慣規則的效力。 79  過宣言申明「不可讓與的印地安族群權




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