Page 96 - 國際法中的原住民族
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INDIGENOUS 國際法中的原住民族
PEOPLES 第二部分 第三章︱民族自決:基礎性原則
I N IN T ER N A TI O NA L LA W
在歷史上的一個期間,國際法僅 內含種族隔離的制度,宣示南非政府不 權,包括獨立的國家地位。該項策略促 成自決權無法適用於數量很多的次國家
係關切獨立主權國家的權利與義務, 合法。 23 發原住民族是否構成「民族」之概念及 群體,而這些群體的主張,代表世界
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無視於超越主權國家的人性尊嚴。 然 其是否有權主張自決權之爭辯。 上許多後殖民時代最迫切的問題。 此
則,在現代人權意涵之下,國際法關切 在前述每一項的背景架構,連結 外,藉由實際上否認群體一項先驗的自
那些被認為人類天生固有的個人和集體 自決權的價值構成一項合法性標準,據 這項受限制的策略,在關於民族一 決權,即指那些在許多情況中,熱切地
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權利,漸增地表達支持肯認。 從人類 以評估政府之制度。自決權無法與其他 詞的使用,具有三項具支配力之變形, 強調自決權作為他們權利主張的基礎,
自由和平等的核心價值延伸,明確地 人權規範分割;相反地,自決權是一項 每一個都具有爭議性。其中之一認為, 該項有限的意涵可能會被用作加劇緊張
係與人民的權利連結而非國家,此外, 結構性的原則或架構,加之以其他更具 自決權只適用於那些生存於古典殖民主 的狀態。再者,即如後續所論證,在現
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確認在一些國際人權文件當中,自決 體的人權規範形成一整體,據以要求政 義情境下之領土內的人民。 這個觀點 今國家界限的意義越來越少且難與所有
權原則起源於國際法的人權架構,因 府治理制度性秩序。即如後述所示,這 專注在國際去殖民化體制,而此項體制 相關社群領域有共同空間的世界中,實
此,自決權賦權人類作為人類的本體, 項架構同時關切治理制度發展以及所採 造成過去屬於殖民領土之區域,現已獲 際強調國家中心主義意涵的自決權實係
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而非作為主權國家本體。 再者,就像 形式之程序,俾利於它們持續的運作。 致獨立國家地位。這項策略正確地確認 過時的。
所有人權規範一樣,自決權被假定是普 去殖民化作為自決權原則的呈現,但是
世性的,因此,必須承擔讓所有人類社 「民族」(Peoples)一詞的意涵 它將自決權的範疇和去殖民化的程序視 第三項論述的支持者接受如下的
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會的成員都受益的責任。 儘管人類基 雖然自決權可據以推定對所有人 為一體卻又太超越了。 限制自決權對 假說,認為世界被劃分成相互獨立排它
本上都是自決權原則的受益者,該項原 類有益,它在國際文件中呈現出與民族 於身處在古典殖民型態領域中的人民的 的領土社群。然而,這個觀點並無定義
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則與人類所身處之政府制度息息相關。 (peoples)一詞的連結, 象徵該項原 效力,推翻了自決權與人類所有群體之 具有自決權之「民族」,究係按其現狀
自決權作為一項工具來結合國際上對於 則的集體或群體特性。自決權係關切人 相關連結性,同時因此,侵蝕弱化了該 屬於受承認的國家地位或係殖民領土範
政府架構之本質特徵的關切,尤其具 類的原則,非僅只如具有自主意志的個 項原則所蘊含的人權特質。 圍,相反地藉由非傳統的政治地理區塊
有顯著的功效,這項關切可以強到限制 人,但是更多像是致力於社群組成和運 來界定,而該項地域則係由具有明確認
他們讓出權力或領土的程度。當第一次 作的社會產物。在其清楚的意義中,民 第二項論述認為「民族」有權利 知的人種誌所附著,以及歷史上領土主
被闡釋作為國際關係的一項原則大約在 族一詞毫無疑問地含括多群體的原住民 主張自決權,包括獨立國家中的人口集 權行使的範圍相結合;「民族」係指那
第一次世界大戰之時,自決權賦予了德 族,像是構成獨特社群之毛利族、米斯 合體,也包括那些居住在傳統殖民領土 些曾經具有主權國家地位的單位,或者
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國、奧匈帝國與鄂圖曼帝國分裂的法律 基托族以及納瓦荷族,每一個都具有其 上者。 主張自決權同時關係到居住在 基於民族國家主義者理論的基本條件,
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正當性,並且作為歐洲因為帝國衰弱怒 深植於歷史之社會、文化和政治的豐富 國家與殖民領土上「民族」之論點,實 具有成為國家地位者。 這個觀點,時
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吼時秩序重整的基本法律規範。 在國 特質。 然而,許多人從這項連結來解 質上視自決權的意涵作為一項賦權予所 常受到自決權主張者所訴諸,部分地說
際體系之內,自決權最顯著的現代呈顯 釋民族一詞的使用,限縮自決權的範 有人類的人權原則。困難點係在於其根 明第一次世界大戰結束之後歐洲地理
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形式促進了政府殖民制度的廢止,以及 圍;自決權原則被認為僅與「民族」有 本的觀點認為,只有這般人群集合體的 的重新劃分伴隨著人種誌的界線。 然
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一項新政治秩序的崛起。 而且國際社 關,這個概念係在一個受限的範圍內、 單位,無論係單一獨立國家中的所有人 則,這項觀點充滿問題性,因為它錯誤
群基於自決權原則,透過聯合國來針對 狹隘地定義、互為獨立之排他社群,賦 口或係具有成立獨立國家地位的殖民領 的說明依附於種族特點的價值,以及誤
南非之前政府治理的制度性規則,因其 予一先驗原則據以主張完整範圍之主 土,始為自決權的受益者。這項意涵造 解國際系統中的歷史社群,係外於具有
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