Page 96 - 國際法中的原住民族

INDIGENOUS 國際法中的原住民族

PEOPLES 第二部分 第三章︱民族自決：基礎性原則

I N IN T ER N A TI O NA L LA W

在歷史上的一個期間，國際法僅 內含種族隔離的制度，宣示南非政府不 權，包括獨立的國家地位。該項策略促 成自決權無法適用於數量很多的次國家
係關切獨立主權國家的權利與義務， 合法。 23 發原住民族是否構成「民族」之概念及 群體，而這些群體的主張，代表世界
17
29
無視於超越主權國家的人性尊嚴。 然 其是否有權主張自決權之爭辯。 上許多後殖民時代最迫切的問題。 此
則，在現代人權意涵之下，國際法關切 在前述每一項的背景架構，連結 外，藉由實際上否認群體一項先驗的自
那些被認為人類天生固有的個人和集體 自決權的價值構成一項合法性標準，據 這項受限制的策略，在關於民族一 決權，即指那些在許多情況中，熱切地
18
權利，漸增地表達支持肯認。 從人類 以評估政府之制度。自決權無法與其他 詞的使用，具有三項具支配力之變形， 強調自決權作為他們權利主張的基礎，
自由和平等的核心價值延伸，明確地 人權規範分割；相反地，自決權是一項 每一個都具有爭議性。其中之一認為， 該項有限的意涵可能會被用作加劇緊張
係與人民的權利連結而非國家，此外， 結構性的原則或架構，加之以其他更具 自決權只適用於那些生存於古典殖民主 的狀態。再者，即如後續所論證，在現
26
確認在一些國際人權文件當中，自決 體的人權規範形成一整體，據以要求政 義情境下之領土內的人民。 這個觀點 今國家界限的意義越來越少且難與所有
權原則起源於國際法的人權架構，因 府治理制度性秩序。即如後述所示，這 專注在國際去殖民化體制，而此項體制 相關社群領域有共同空間的世界中，實

此，自決權賦權人類作為人類的本體， 項架構同時關切治理制度發展以及所採 造成過去屬於殖民領土之區域，現已獲 際強調國家中心主義意涵的自決權實係
19
而非作為主權國家本體。 再者，就像 形式之程序，俾利於它們持續的運作。 致獨立國家地位。這項策略正確地確認 過時的。
所有人權規範一樣，自決權被假定是普 去殖民化作為自決權原則的呈現，但是
世性的，因此，必須承擔讓所有人類社 「民族」（Peoples）一詞的意涵 它將自決權的範疇和去殖民化的程序視 第三項論述的支持者接受如下的
20
27
會的成員都受益的責任。 儘管人類基 雖然自決權可據以推定對所有人 為一體卻又太超越了。 限制自決權對 假說，認為世界被劃分成相互獨立排它
本上都是自決權原則的受益者，該項原 類有益，它在國際文件中呈現出與民族 於身處在古典殖民型態領域中的人民的 的領土社群。然而，這個觀點並無定義
24
則與人類所身處之政府制度息息相關。 （peoples）一詞的連結， 象徵該項原 效力，推翻了自決權與人類所有群體之 具有自決權之「民族」，究係按其現狀
自決權作為一項工具來結合國際上對於 則的集體或群體特性。自決權係關切人 相關連結性，同時因此，侵蝕弱化了該 屬於受承認的國家地位或係殖民領土範

政府架構之本質特徵的關切，尤其具 類的原則，非僅只如具有自主意志的個 項原則所蘊含的人權特質。 圍，相反地藉由非傳統的政治地理區塊
有顯著的功效，這項關切可以強到限制 人，但是更多像是致力於社群組成和運 來界定，而該項地域則係由具有明確認
他們讓出權力或領土的程度。當第一次 作的社會產物。在其清楚的意義中，民 第二項論述認為「民族」有權利 知的人種誌所附著，以及歷史上領土主
被闡釋作為國際關係的一項原則大約在 族一詞毫無疑問地含括多群體的原住民 主張自決權，包括獨立國家中的人口集 權行使的範圍相結合；「民族」係指那

第一次世界大戰之時，自決權賦予了德 族，像是構成獨特社群之毛利族、米斯 合體，也包括那些居住在傳統殖民領土 些曾經具有主權國家地位的單位，或者
28
國、奧匈帝國與鄂圖曼帝國分裂的法律 基托族以及納瓦荷族，每一個都具有其 上者。 主張自決權同時關係到居住在 基於民族國家主義者理論的基本條件，
30
正當性，並且作為歐洲因為帝國衰弱怒 深植於歷史之社會、文化和政治的豐富 國家與殖民領土上「民族」之論點，實 具有成為國家地位者。 這個觀點，時
21
25
吼時秩序重整的基本法律規範。 在國 特質。 然而，許多人從這項連結來解 質上視自決權的意涵作為一項賦權予所 常受到自決權主張者所訴諸，部分地說
際體系之內，自決權最顯著的現代呈顯 釋民族一詞的使用，限縮自決權的範 有人類的人權原則。困難點係在於其根 明第一次世界大戰結束之後歐洲地理
31
形式促進了政府殖民制度的廢止，以及 圍；自決權原則被認為僅與「民族」有 本的觀點認為，只有這般人群集合體的 的重新劃分伴隨著人種誌的界線。 然
22
一項新政治秩序的崛起。 而且國際社 關，這個概念係在一個受限的範圍內、 單位，無論係單一獨立國家中的所有人 則，這項觀點充滿問題性，因為它錯誤
群基於自決權原則，透過聯合國來針對 狹隘地定義、互為獨立之排他社群，賦 口或係具有成立獨立國家地位的殖民領 的說明依附於種族特點的價值，以及誤

南非之前政府治理的制度性規則，因其 予一先驗原則據以主張完整範圍之主 土，始為自決權的受益者。這項意涵造 解國際系統中的歷史社群，係外於具有

94 95