Page 19 - 臺灣原住民族法學期刊第一卷第三期

先住民族政策 政策 9

透過第一階段政策的實施，在第二階段才能推動以原住民族群的復育再造作為目標的政策。
在這樣的背景之下，國是會議便以復興原住民族文化作為首要課題。因為在文化政策的推動方面，

即便以不特定人為對象，或是以原住民族的個人為對象均能夠實施，另外原住民文化的復興，在推動上
述第二階段的民族自我身份認同的再造活動時，亦是不可或缺的一部分。
此外，民族文化復興工作的初步活動，已根據 1997 年制定的「愛努文化振興法」而開始進行，而
根據敝校的愛努民族暨原住民族研究中心所進行的生活現況調查結果顯示，在完成愛努文化振興法的立

法之後，因此而推動的愛努文化再造工作確實在持續進行當中。也就是說，透過愛努文化復育工作，能
夠消除民眾對於愛努民族的負面印象，亦能讓愈來愈多民眾開始以正面的態度接受並認同愛努文化。而
透過愛努文化振興法，讓愛努文化的寶貴價值能夠重新被重視與學習，其中也有逐漸有許多族民因此重
建了自我文化的認同。我們認為，目前有愈來愈多的族民漸漸回復了自身的文化認同，這樣一來族民未
來將不只能夠達成文化上的自我認同，也能為愛努民族在社會整體地位的提升方面貢獻一己之力。

五、

2010 年末，日本政府的內閣設立了「愛努民族政策推進會」，並以新任的官房長官出任主席，表示
將會對於國是會議的報告書中所進言的政策，檢討具體的實施及推動作業並確實負起監督之責。
在報告書所提出的政策中有一項名為「打造象徵民族共生精神的空間」，此一構想有著舉足輕重的

地位。所謂象徵空間的構想，是本次國是會議報告書的核心提案，其內容主張應尊重愛努民族身為原住
民的榮譽感，並具體應對愛努文化再造方面的各種議題，而這個空間存在的象徵意義，將能使日本成為
一個能夠尊重多元文化，並使多元民族能共生共益的社會，例如在廣大壯麗的自然環境中設立一座國立

的愛努民族博物館，或是劇院、手工藝坊，或是傳統的家屋住居文化園區的設置，並讓這些設施具有培
育人才以傳承愛努族傳統工藝或舞蹈藝術，以及能與世界各國的原住民進行交流的功能。而此一設施已
設立於北海道白北町的 POROTO 湖畔，我們期望它將來能夠成為愛努文化復興的「民族文化中心」。
這類的文化園區在不論是在美國本土還是夏威夷、紐西蘭，以至於包括台灣等世界各個國家都建有類似
的設施。而日本方面也參考了世界各國的園區設計，正在進行設立象徵空間的相關準備措施，也預計將

在 2020 年，也就是日本舉辦東京奧運那一年的 4 月 24 日開幕。
此外關於愛努民族權益政策的相關工作方面，針對愛努民族學生而發放的獎學金制度，以及研究愛
努族歷史文化的大學獎助升學制度、生活與就業等問題的諮詢制度、學校教育中愛努族歷史文化課程的
實施、日本國內外的愛努族文化推廣活動、愛努語及傳統工藝等傳統文化傳承工作者的培育事業、傳統

文藝圖像的智慧財產權的保護制度、愛努族民間的集會交流設施的設立，以及日本國內各大學或文教機
構所保有的愛努族人遺骨或陪葬品的返還等各種設施的新建與擴充等相關工作，也在愛努民族政策推進
會議，以及於 2011 年為從事該推進會議的實務工作所設立之推進作業部會的監督之下順利地進行當
中。

六、

綜合以上所述，愛努民族自日本明治時期以來的高壓同化政策之下，使其民族特有的文化與社會組
織遭受嚴重的打擊，其所為一個民族的組成樣態也受到極大的創傷。於是到了今天，在上述第一階段的

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