Page 108 - 原住民族文獻第12輯

圖3 1980年某日於「桃園縣民眾服務社復 圖4 救國團復興山莊1986年某日於分社大
興分社」辦理九九重陽慶生活動，後方貼有 禮堂「服務民眾」等四字之前方致贈鞋子等
「服務民眾」四個大字。 物資，由復興分社接受後送至需家之家戶。
（圖片來源：王閔雄提供） （圖片來源：黃柏江提供）

築物了，鶴立雞群，不難看出建物隱含高人一等的權威性，但又具親民特性。一樓
階梯進門左邊是有如圖書館的書報區，放置報紙、刊物及期刊，提供民眾閱讀與休
息，是一處交流聯誼空間，右邊則是辦公區及廁所；二樓是主任及工作人員辦公
室；三樓是招待所，有幾間住宿房間，可供遠程不便的鄉民或出差來此的官員暫
宿，僅酌收少許清潔費，也是一種服務。
陳曉慧與龔宜君曾指出，民眾服務站的設置成為國民黨組織滲透臺灣基層社會

的掩體，藉著為民服務的方式與過程和民眾接觸、互動，建構它與社會各群體間的
關係，並建立其社會基礎，對社會做全面性的滲透與控制（陳曉慧 1998：211；龔
宜君 1998：192-193）。國民黨來台初期「黨政一體」的制度，在各種場域透過政治
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力控制社會，自1952年起，在全臺各鄉鎮設立民眾服務站 （鍾道明、黃東益 2006：
267；羅承宗 2019：16），與日治時期設立駐在所及蕃童教育所的統治思維類似。
不過，從另一個角度看，在原鄉部落，分社雖為政黨辦公場所，卻也有如鄉民
的鄰居一般，可隨時親近。建物牆上所強調的「服務民眾」，服務項目形形色色，

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