Page 208 - 第七屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

算編造、年度計劃書的準備撰寫等，都需要充足的原住民人才方足以擔當。從另

一個角度來看，績效與課責的問題，很大程度已經超越了當前吾人所熟知的「原
住民族行政」範疇。未來是否需要仿造「政府捐助之財團法人行政監督專案小組」
或是透過引進專業監督團隊來達成，值得吾人進一步思考。同樣的，本文雖然指
出良善治理的原則在原住民族自治組織中亦可適用，但細部內容應如何調整才能

符合我國原住民族發展現狀，仍值得主管機關乃至所有族人思索。對此，我們建
議仿照加拿大原住民族自治之經驗，透過全國性或區域性原住民族組織的培力與
夥伴關係的建立，來對具體內容進行修正。質言之，雖然原住民族自治組織亦有
良善治理原則的適用，但相關原則的實際內容，宜在最大程度尊重部落自治的前

提下，通過不同層級的協商和參與機制來予以確定。
總之，本文認為部落公法人的上路與未來的原住民族自治，必然會大幅改變
台灣的政府組織型態，甚至會翻轉台灣社會對既有公部門的想像。質言之，原住
民族不但會扮演推動政府組織改造的關鍵性角色，部落也非常可能成為孕育或實

驗多元治理模式的搖籃。不過，自治並不意味著不受監督，而是意味著族人可以
設計截然不同於主流社會機制，進而達成振興民族的目的。部落公法人已經開啟
了一個頭，至於後續的發展，就需要部落、政府，乃至每一個族人以及整體社會
的認知與自決來決定了。

陸、參考書目

中文文獻：
江美珍，2015，《客家地方治理的合產效能研究：以台灣石門農田水利會為例》 ，
中央大學：桃園。

行政院人事行政總處，2016，《壹、什麼是行政法人？》，行政法人專區：
http://www.dgpa.gov.tw/ct.asp?xItem=12796&CtNode=1960&mp=62#，檢索
日期：2016 年 9 月 20 日。
李建良，2002， （ 論公法人在行政組織建制上的地位與功能：以德國公法人概念

與法制為借鏡），《月旦法學雜誌》，第 84 期，頁 43-59。
李建良，2003， （ 農田水利會相關問題探析：公法人制度在我國的實務與理論） ，
葛克昌、林明鏘（主編），《行政法實務與理論》， 台北：元照 頁 107-162。
，
林夏陞，2016，（原住民部落公法人化後之差異簡析），

http://www.zoomlaw.net/files/16-1138-43453.php，檢索日期：2016 年 9 月
20 日。
邱玟惠，2016， （ 論法制上權利主體之建構基礎與變化：以原住民族或部落為中
心），《法令月刊》，第 67 卷，第 3 期，頁 60-73。
胡博硯，2016，（地方自治團體組織之探討），《法令月刊》，第 67 卷，第 8

202