Page 39 - 第七屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

法主體之法概念形成及類型 19 個人與團體形式之法主體 20

• 權利能力：享有權利與負擔義務者之能力 • 憲法：結社自由基本權
• 權利主體（Rechtssubjekt） • 個人形式之法主體：原住民自然人
• 法主體性（Rechtssubjektivität）：依客 • 團體形式之法主體：法人等團體
觀法規範享有權利與義務之歸屬主體 • 法律關係之形成與依據：公法、私法與
（Zuordnungssubjekte） 特別法（原住民特別法或公私混合法等）
• 私法法人：社團與財團法人
• 權利能力與法主體不在於兩者之區別，
而是權利能力引導出法主體性。 • 經主管機關核定（例如經中央原住民族
主管機關核定）
• 自然人與法人
• 特許、許可與準則
• 權利能力 • 申請、審查與核准

團體形式之法主體 21 團體形式之法主體實例 22

• 私（法）法人：社團與財團法人 • 主管機關得視地方區域之需要，核准設
立農田水利會，秉承政府推行農田灌溉
• 公法人：國家組織中得以作為法（設置機
關行使權利及負擔義務）主體之團體。 事業。 前項農田水利會為公法人，其組
織通則另定之。（水利法）
• 農田水利會以秉承政府推行農田水利事
• 按類型履行直接或間接的國家行政任務： 業為宗旨。 農田水利會為公法人。（農
公法之團體、財團與營造物 田水利會組織通則第1條）
（Körperschaften, Stiftung und Anstalten） • 地方自治團體：指依本法實施地方自治，
如未經習慣法所承認者，其依制定法或行 具公法人地位之團體（地方制度法第2條
政處分成立。 第1款）

公法人之類型 23 公法人之類型 24

作為行政主體的公法人，例如： • 行政法人係屬於一種公法人，國家或地方自治
團體外，由中央目的事業主管機關為執行特定
• 國家
公共任務，依法設立具有人事及財務自主性之
• 地方自治團體（直轄市、縣市、鄉鎮市）
公法人
• 農田水利會—農田水利會組織通則第1條
• 行政法人（如2004－2013年，我國僅有）等組
• 農田水利會以秉承政府推行農田水利事業為 織改制為國立中正文化中心（國家表演藝術中
宗旨。 心前身）成為行政法人組織
農田水利會為公法人。
• 2014年以後，行政法人國家表演藝術中心（監
• 「會中有會」— 農田水利會組織通則第 39 條 督機關為文化部）、國家中山科學研究院（監
• 農田水利會為促進互助合作共同發展，設立 督機關為國防部）、國家運動訓練中心（監督
農田水利會聯合會。前項農田水利會聯合會 機關為教育部）與國家災害防救科技中心（監
為法人。 督機關為科技部行政法人)

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