Page 35 - 第七屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

一個客觀的公共機制，我認為是可以做到的。因為大家都想把社會往好的方向推

進，這是我比較烏托邦的想法。
我一直很長期的，雖然我不是原住民，但很期待原住民一些相關的法令，如
果把原住民法加以體系化，這可能是學者要努力，但我覺得原民會可以做比較體
系的整理。法有主觀法認定的權力，所以今天講法主體性，其實各位一定要從兩

個面向，就是所謂習慣法一定要加強，另外有時候部落可以跟政府團體做一個協
議來實現理想。我們今天講的原住民要再思考的話，以法治為主，那我剛剛提到
可以再想一下，救法的意識，還有部落的本質社會形成，另外可能是完全定調在
類似地方自治團體農田水利會概念之外，是不是一個新型態的中間法人或其他？

那經濟跟法令面向就不再重複。
在法令一般會講，人的社會其實會管到大概是4度空間，像是土地、平面，
還有像石板屋是立體的，包括石板屋的時間，但法律沒辦法管到5度空間，因為
這是營建，可能是在旁邊但我沒辦法管。我一直認為我們在原住民法規的時候，

可能要抓住他的時間因素，因為他是發展，一般我們比較少考慮時間因素，因為
制定法有效是停在那邊。所以推動原住民法要保護他的時間價值所在。所以我們
應該如何建立比較好的制度來保障？我覺得原住民部落不應該只有法律概念，應
該要多面向加以思考。我多年來一直觀察原住民問題，其實未來如果成功，團結

合作，讓大家可以充分公共參與，再來是設計比較好的制度，我期待著應該要永
續經營才對，不是說只有做一套，短暫的宣傳口號，其實要成為法主體性，成為
公法人，要讓他可長可久。謝謝大家來參加，期待大家一起努力，可以把原住民
法和相關的部落主體性透過這兩天研討會做研討。謝謝主委，高金立委，主持人
還有各位先進，謝謝大家。

主持人鍾興華副主任委員：
謝謝我們蔡大法官，開宗明義就特別提到，要建立原住民的相關法律規定，

不是要靠現行的法制，這是很重要的概念。所以現行法律相關規定的框架也影響
到原住民習慣與文化的傳承，所以從第一屆到第七屆我們用不同的主題來討論，
今年很特別針對公法人對於傳統規範制度的處理。剛剛我也特別提到，透過現行
法律制度，創造一個原住民適合的相關法律規定，所以部落公法人，很明顯是一

個新型態的公法人，所以老師也特別提到公法人有所謂現行的地方制行政機關、
農田水利會，還有行政法人，現在又創造一個部落公法人的議題，當然在原住民
法律體系的建構，部落從一個法律的主體性，要考慮好幾個，譬如心理因素、社
會因素、經濟因素、法律因素，還有最重要的政治因素，我想這個部份都必須被

考慮到。所以將來部落成立一個公法人的時候，公法人是指國家依據法律設立，
為了達成公共目的而行使公權力的能量，所以他會是一個權力主體，所以他的權
限、組織、分工和差異等等，這兩天會有不同的主題一起共同討論，會有很多討
論的空間。那我們今天非常謝謝老師精闢的演講，我們拍手謝謝老師。

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