Page 169 - 第一屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

評論

錢建榮 法官/審判長

各位老師、在場各位先進，大家好。本篇文章，我有兩句話印象非常深刻，還有一
個讓我很…也不能講是震驚，我看到文章其實有一句話說，最近訂的八八風災的條例，

一大堆的東西都是另以法律訂制，裡面一共有八個條文，都是再用法律訂制，換言之訂
完了，這個法律訂制，根本一個法律都沒有出來，換言之，那一句話提到說，只是把原
住民自治區丟入再一次的、另一法律訂制的條文中，這讓人覺得，好像立法者只要做一
件事，就訂了一大堆華麗的詞藻，最後再說，細部辦法再以法律訂制，好像立法者的工
作就結束，那立法者接下來還有再訂嗎？沒有；不然就是授權給行政機關再去訂辦法，

行政機關又都沒有訂。

另外，還有一句話讓我印象深刻，楊老師提到原住民中很少有災害這個字眼，這凸
顯了原住民跟自然共存的概念，而不會把八八風災當作災害，這也反應楊老師提到遷

村，這個地方因發生災害，所以一定要你離開，把整個自然依存拉開；另外一個觀念就
是殺人，Sakizaya殺人後，要放逐兩年，文章提到殺了人後，加害者要派一位孩子去被
害人家裡工作，維期兩年，很有趣的17頁倒數第2段提到，要送魚肉或豬肉去賠償，超
過一年以後受害者的家屬會派人到加害者的家裡去感謝，並告訴加害者家人今後不要再

送東西了，只要派人來工作就可以，也就是說第2年就不要送東西只要工作，假如過了
兩年以後，被害人家屬都不派人去加害人家裡的話，那表示不用再送東西或不用來工
作，那麼受害者反而會被部落的人責備，這是什麼東西？這就是修復式正義，我們的主
流社會一直在談，我們要用修復式正義去取代死刑那樣的觀念，可是原住民族真的比我

們文明多了，人家不僅沒有死刑這樣的律法，而且他們這麼早就有一個修復式正義概
念，這讓我很震撼，我們常常說我們是文明的，實際上我覺得我們才是野蠻的。

另外，以法律訂之的事情，它有嚴重的法律欠缺不足，包括剛剛上午我在發言的時
候也都一直有提到，森林法第15條第4項，這是刑事庭法官們最為難的東西，譬如：去

採兩根野生的山蘇，它使用的範圍是森林法，因為一定是開車才能上山，通常又一定是
兩個人以上上山，然後就是6個月，法官就常常只能用緩刑來解決，包括我以前在台東
的判決也都只能這樣解決，然後你說要把他減免其刑，大家又不敢減，我是大膽的用59

條再把它減一半，變3個月以後再把他緩刑，但其實法官不太敢用59條，這也是很多法
官都清楚的，我是比較敢，可是這個問題根本沒有解決，關於跟原住民族生活習慣抵觸
的問題，所以我上午提到有高雄的法官也去申請釋憲，可是大法官不受理，15條4項雖
然在2004年訂，但現在2010年了，到現在根本沒有訂出辦法。

淑雅老師上午也說明為什麼會這樣，我的想法是隔年訂的原住民基本法，假設沒有

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