Page 27 - 第二屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

李永然 從法律觀點談我國對原住民族土地之保障

於法律無效，於道德無恥，並於社會不公；重申原住民族行使其權利時，應免於各種形式之歧視；
有關原住民族因殖民統治及土地領域與資源被剝奪等原因，承受歷史重大不公之對待，尤其是致使
其無法依據自身需求及利益行使發展之權利；承認亟需尊敬並推動原住民族自其政治、經濟、社會
結構、文化、精神傳統、歷史及哲學所衍生之固有權利，特別是其對土地、領土及資源之權利；…
深信原住民族掌控得影響其自身土地、領域及資源之發展，將有助其維護與加強其制度、文化及傳
統，並得促進依據其願望及需要之發展；…」 註 4 可知，其重點亦圍繞《原住民族基本法》所揭櫫：
「為保障原住民族基本權利，促進原住民族生存發展，建立共存共榮之族群關係」之三大立法目的
範圍內，並明確指出原住民族已經被剝奪其人權與基本自由之事實，以「土地、領土與資源」為大，
且使原住民族無法自身需要與利益行使謀發展之權利。而《聯合國原住民族權利宣言》也具體做以
下規定：

（一）原住民族不應被強行遷離其土地或領土：

《聯合國原住民族權利宣言》第 10 條規定：「原住民族不應被強行遷離其土地或領土。未事先取
得相關原住民族自主、事先及被告知後之同意，未事先達成公平公正之賠償協議，並未於可能處保
留歸還之選擇前，不得遷移相關原住民族。」。

（二）原住民族有維護及加強其與其歷來所有或占有且使用之土地、領域等資源間之權利：

《聯合國原住民族權利宣言》第 25 條規定：「原住民族有維護及加強其與其歷來所有或所占有且
使用之土地、領域、水域及海域及其他資源間，獨特精神關係之權利，並有在此方面維持其對後代
責任之權利。」。

（三）各國應在法律上承認及保護原住民族有擁有其歷來所有、占有或以其他方式使用或取得之土
地、領域及資源：

《聯合國原住民族權利宣言》第 26 條規定：「原住民族有擁有其歷來所有、占有或以其他方式使
用或取得之土地、領域及資源之權利。原住民族有擁有、使用、發展及管理其歷來擁有或以其他傳
統方式占有或使用，及以其他方式取得之土地、領域及資源之權利。各國應在法律上承認及保護上
述土地、領域及資源。此一承認應充分尊重該原住民族之習俗、傳統及土地所有權制度。」。

（四）各國應與相關原住民族合作訂定及執行一套公平、獨立、公正、公開與透明，及充分承認原
住民族法律、傳統、習俗與土地所有權體系之程序：

《聯合國原住民族權利宣言》第 27 條規定：「各國應與相關原住民族合作訂定及執行一套公平、
獨立、公正、公開與透明，及充分承認原住民族法律、傳統、習俗與土地所有權體系之程序，以認
定及裁定原住民族於其土地、領域及資源，包括歷來為其所使用或以其他方式佔據或利用者之權
利。原住民族應有權參與前述過程。」。

（五）原住民有請求賠償未事先取得其自主、事先與被告知後之同意下，而被沒收、奪取、占有、
使用或破壞之土地、領域及資源之權利：

註 4
行政院原住民族委員會《聯合國原住民族權利宣言》裝訂版
http://www.apc.gov.tw/portal/docDetail.html?CID=5ACAA5BA58B3BC0C&DID=3E651750B400646777CA893EF9062D71

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