Page 175 - 第九屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集
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第九屆原住民族傳統習慣與國家法制研討會論文集
【主持人】鍾興華/原住民族委員會副主任委
第一場次的「原住民保留地借名登記買賣」非常精彩，不管是實務界的或是
我們處長以二、三十年土地處理經驗報告。上一場有關釋憲影響，談到有關原住
民身分的部分，憲字 4 號判決是否影響到日後 10 月 28 號平埔族的判決，包括最
後一場立法的進路，原住民身分法何去何從？今天的議題都非常的重要，涉及了
原住民有關土地的權益跟身分的權益。這一場謝謝我們幾位老師及在座各位 ， 現
在開放給各位討論。
【提問人】
大家對於憲法判決的解讀上好像有一些誤解，大法官的解釋是不能以姓名作
為唯一的認同表徵選項，而不是不可以以它為認同表徵。我特別想要問曾興中專
門委員在歷史情境裡面，民國 48 年第一次登記、52 年第二次登記，原住民可以
登記的時候，到底有沒有原住民去登記？平埔族群的夥伴也一直再強調，有沒有
被充分通知登記？如果這個歷史的錯誤沒有辦法被解決，現在回頭說當時沒有登
記的歷史已經是既成事實，原民會為何不重新開放登記？
【提問人】
我是鄭川如憲判字第 4 號的訴訟代理人，當事人是我女兒。這個訴訟是從二
十幾年前開始醞釀，是發生在我身上的故事，但沒有出現在資料裡，所以所有人
都不曉得為甚麼我會提這個訴訟案。好像我已經嫁給漢人，生活過的那麼好，為
甚麼還要跟辛苦的原住民搶資源？我收到很多這樣的訊息。
我在 1979 年出生，受的教育是同化教育，我們被教育成要做堂堂正正的中國
人。我真正開始認識原住民是在我大學畢業出國後，大學畢業之後 2003 年到美
國亞歷桑納大學就讀原住民法律與政策的碩士專班。在碩士專班裡大部分都是美
國的原住民、加拿大的原住民、澳洲的原住民、紐西蘭的原住民，世界各國的原
住民，我是唯一一個的台灣人。上了一個學期的 Indian Law，美國從 1774 年建國
之後，就一直透過戰爭燒殺擄掠印地安人。把他們趕到沙漠地方，美國政府留了
一些最殘破不堪、沒有資源的土地，那個叫做保留地，叫他們待在那邊。經過了
一百多年的殖民統治之後，當時的美國印地安事務部部長發現，他們快要滅絕了，
1934 年的時候通過了 Indian Reorganization Act，這個美國重組法的內容就是要讓
部落自治。希望印第安人能夠重新復振起來，他讓每一個部落去決定誰是部落成
員 tribal membership 的概念。美國從 1947 年到 1971 年真正的自治，現在有 574 個
部落，每個部落有自己的政府、學校、警察，甚至有自己的法律。美國的同學問
我，你們台灣的印第安人怎麼樣？台灣的原住民權利怎麼樣？我當時就語重心長
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