Page 116 - 第三屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

106 第三屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會

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（一） 成立專業民族法庭：我國目前法院組織，除傳統的民事庭和刑事庭外，尚有交通法庭、
少年法庭、財務法庭及家事法庭等，專門由受特別訓練或經驗豐富的司法人員處理相
關事件，基於此，有關涉及原住民的糾紛，由於語言及文化差異，亦可考慮設民族法

庭，特別是原住民人口比例較高的縣市，更有此需要。設立民族法庭，舉証責任若適
度改採職權調查主義，由受有關訓練的法官負責調查証據，釐清事實真相，將使得目
前類似個案因舉証困難而頻頻敗訴的情形適度緩和。
（二） 採用參審制及專家証人：參審員之思考判斷可令判決更加周延外，深具經驗並了解傳

統習慣之參審員亦可補職業法官對相關知識之不足。這對於原住民在審判過程中的主
體性及審判結果的正當性，將有所助益，亦可減輕法官負荷。
（三） 培訓具多元文化素養司法人員：在現行民事訴訟程序中有許多涉及族群文化差異的關
鍵環節，這些環節在在都需要相關司法人員，特別是法官的配合。因此如何在語言、

翻譯與族群文化方面培訓司法人員，將是能否發揮作用的關鍵。相關機關應定期辦理
員警、行政官員、律師、法官、社會工作者等司法系統官員以及法律學生有關原住民
文化、習俗和法制的培訓和教育課程，作為消除歧視和促進尊重文化多樣性的一種辦
法，並採取特別措施消除對原住民的歷史偏見，這是造成在司法制度中對原住民歧視
的潛在原因。

（四） 進行自治變通立法：在兼顧國家法制統一下，在立法政策上如中央法規不適用原住民
者，可制訂變通規定或者補充規定，在一定範圍內原住民可訂定符合傳統慣習之法
律，給予習慣法一定承認及效力。

（五） 成立自治區並具自治司法權：通過原住民族自治明定原住民族在一定土地領域內享有
司法管轄權，建立原住民自治司法系統，使其與國家司法系統合作有效發揮作用，成
為國家制度的補充。在一定範圍內可訂定符合傳統慣習之法律，並讓慣習法成文化，
任何人進入自治區內必須遵守自治主體所訂立的法律規範；部落有權設立族群法庭，
處理不涉及重大案件的一般民刑事案件。

（六） 培育原住民族司法人才並參與相關司法改革：有計劃培養具有原住民身分的律師、法
官、檢察官等法律專業人員，或訓練法律專業的原住民種子教師前往原鄉服務。鼓勵
原住民到立法、司法、執法和教養機構任職，並在教育、培訓和招聘政策等方面採取

措施，以增加原住民在司法系統工作。此外亦應保障及鼓勵原住民直接、充分和有效
參與有助於改善影響原住民族的立法及司法改革及活動。
（七） 原鄉廣設法律服務中心，並聘用原住民專職律師，或熟稔原住民文化習慣且對原住民
友善而不歧視的漢人律師，以及具有法律專業背景但非律師的原住民工作人員，讓他

們長期駐守原鄉部落，從事法律扶助工作、原住民法律教育，及原住民法律問題之專
案研究，以培養原住民法律扶助人才。
（八） 強化民族法學及原住民族司法人權研究：具體作法包括鼓勵大學開設民族法學課程和
編寫教材；研究對原住民有不利影響的法律，並採取必要措施消除由這種法律造成的

歧視；編寫原住民族司法問題研究報告；建立和收集有關原住民和司法，包括逮捕、
判決、關押和死刑資料的制度，並定期公佈；安排關於原住民族和司法問題的討論會