Page 353 - 第三屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

法學教育、法治教育與原住民 333

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（2）〈普通高級中學選修科目「公民與社會」課程綱要〉

選修單元一（相當於選修上冊）：現代社會與法律
說明
主題三、社會安全制度 在學生對於社會階層和流動現象有初步
（三個主要內容，參考節數：4） 了解後，即可接著說明國家和社會為何需要
有福利和保險的制度。

主要內容 次內容 說明

1-1 說明社會安全的意義及社會安全制度為何
是資本主義社會的重要設計及其歷史起
源。亦須說明社會安全是「社會人權」、「公
1-1 社會安全的意義 共利益」的社會實踐，蘊含有公民一體，
1.社會安全制度的 風險共同承擔的意義。
意義 1-2 社會福利及社會保險 1-2 說明在概念上社會福利制度與社會保險制
制度 度的差異。前者的意義較為廣泛，包括基
本生活保障及特殊境遇或弱勢救助；社會
保險則是由使用者、國家及雇主共同負擔
費用，提供醫療補助及退休金等。

2-1 說明台灣社會福利制度發展的政治經濟脈
絡，包括如何從急難救濟的概念，逐漸演
變到提供中低收入和貧窮家庭或個人的
長期補貼及主動為失業者提供失業保險
2.台灣的社會福利 2-1 台灣社會福利制度的 金、興建勞工和原住民族國宅等。
制度 發展 2-2 說明目前台灣有哪些社會福利的法律、政
2-2 台灣社會福利的現狀 策及措施；部分福利措施如何與身分以及
特殊救濟結合的情形，如：軍公教的福
利、敬老津貼或老農津貼等。關於國民年
金的爭議也可適度加以討論。

說明台灣社會保險體系的特色與基本內
容，包括各種與勞工相關的保險、失業保險、
3-1 台灣社會保險制度的 公教人員的保險及農民保險等。
發展
3.台灣的社會保險 3-3 關於全民健康保險，除介紹其性質和內容
制度 3-2 保險種類 外，也說明具有風險共同承擔的意義。健
保的分級付費也有促進財富重分配的意
3-3 全民健康保險 義。關於社會保險制度的爭議也可適度加
以討論。

在教育部公布的 99 課綱中，並未要求於內容中具體論及原住民，而是在課程內容或次內
容的說明裡，建議可以採取原住民事例進行探討。此種情形，一共有三課。
在全國高中職學生都必須修習的單元一（相當於「第一冊」）的「主題三 人與人權」與「主

題八多元文化社會與全球化」（相當於「第三課」與「第八課」）裡，課綱在此兩課中，列入得
舉例介紹原住民之相關議題。而在高三文組同學選修之課程裡，則在「單元一：現代社會與法
律」（相當於「選修上冊」）的「主題三、社會安全制度」（相當於「第三課」）這一課裡，提及
得在台灣社會福利制度的發展議題裡討論原住民國宅等議題。

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教育部，〈普通高級中學選修科目「公民與社會」課程綱要〉，http://www.edu.tw/HIGH-SCHOOL/content.aspx?site_c
ontent_sn=20674，2012.10 點閱。選修分上、下兩冊，由高三文組班選修。