Page 280 - 原住民族文獻第9輯

特別是土地方面，似乎是慢了一步；再者，則是菲律賓非政府組織的蓬勃發展，這
樣的現象背後有中央政府的治理並未能徹底貫徹至地方的因素，也有民間主動積極
爭取國際資源的能動性。這幾件事情相互交錯，則可看到在伊富高這個地方，法律
所規範的原住民族權利和國際保育運動、財團開發等力量相互拉扯，而人們也環繞

著家族、非政府組織、地方政府等介面，在動員與回應這些力量。
菲律賓對原住民族的定義，是在西班牙殖民時期，未改宗信仰基督教，而
在美國殖民時期被歸於「未基督化部族事務局」（Bureau of Non-Christian Tribes）
所管轄的人群。菲律賓獨立建國之後，這些人群曾被稱為少數文化族群（cultural

minorities）、文化社群（cultural communities），而在1990年代和國際論述接
軌後，原住民族indigenous people一詞才逐漸普遍被使用。這讓我對於原住性
（indigeneity），也就是原住民之所以原住民的特性，是如何被建構出來的，有了
更深一層的體會。另外一方面，對照台灣和菲律賓的經驗，雖然成為原住民的脈絡
更有不同，但兩邊原住民族在與主流人口的權力關係、遭遇到的發展衝擊、面對

的解殖挑戰、傳統和創新間的取捨掙扎等等經驗上，卻又如此相近。2015年的參訪
後，我們的團員將所見所聞，分作當代的原住民知識復振（Suliyape 2015）、歲時
祭儀（陳怡萱 2016）、考古詮釋與殖民建構（徐苡庭 2016）、農業變遷（陳巧筠
2016）、水資源管理（侯怡如 2016）、社區發展（吳宜瑾 2016）、非政府組織在保

育運動中的角色（李孟儒 2016）等主題，寫成短篇發表；同時，我也興起了進一步
促成台菲原住民社區間交流的念頭。
2016年，我再度組成田野參訪團隊前往伊富高，而這次特別邀請了鎮西堡部落
的四位部落成員一同參加，這些成員有年長的耆老（Pehuy Tali）、中生代的部落工
作者（Aciy），也有新生代的年輕人（Yapit、Sayung）。在這年年初的時候，北醫林

益仁老師舉辦的國際生態農夫會議，邀請了我們在伊富高認識的朋友，伊富高梯田
運動（Save Ifugao Terraces Movement, SITMo）組織執行長Marlon Matin來台與會。我們
這一年7月的參訪行程中，則經台灣駐菲律賓代表處的協助，抵達馬尼拉後先拜訪
了菲律賓原住民族委員會，對其整體組織情形，以及落實《原住民族權利法》的努

力和難處有了進一步的了解。同年10月，我負責執行舉辦南島國際論壇的計畫，邀
請到菲律賓原住民族委員會主委來台與會，會議前安排的參訪行程，就是到曾經拜
訪伊富高的鎮西堡部落。在鎮西堡烤火房的晚上，菲律賓原民會主委聽了族人分享
過往和林務局、國家公園的衝突抗爭、反水壩的過程，為雙方原住民族的處境和持

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