Page 279 - 原住民族文獻第9輯

帶了將近五年的暑期田野課程，因此雙方都期待能有經驗上的交流。
菲律賓的伊富高省位於科地雷拉（Cordillera）地區，科地雷拉地區是菲律賓
1987憲法中賦予作為自治區之權利的地區之一（另一為民答那峨，Mindanao），1
主要的人口為官方認定的原住民族。在西班牙殖民時期，雖然殖民者曾攻打伊富高

山區，但伊富高人在崇山峻嶺中強力對抗外來入侵，維持自身的社會運作，一直到
美國取代西班牙殖民之後，改採懷柔同化政策，天主教和美式教育逐漸進入山區，
也引進了經濟作物的種植。1970年代，菲律賓政府除了引進一年二穫之平地品種
稻米，也將伊富高省巴拿威（Banaue）市之大規模梯田地景，指定為國家級文化遺

產，並開始開拓道路、建設旅館，推動觀光發展。1990年代，聯合國教科文組織通
過菲律賓政府申請，將伊富高省中四處梯田群登錄為世界遺產，使得伊富高梯田在
國際間更加為人所熟知。
筆者初次到訪伊富高後，有幾個初步印象：首先，是菲律賓在原住民族權利制
度化上的進展。1997年，菲律賓通過《原住民族權利法》，該法中明確的規範了原

住民族傳統領域之權利，以及傳統領域之劃設程序，在筆者到訪當時，伊富高省已
經有提諾（Tinoc）市取得傳統領域證書，相對之下，台灣的原住民族權利法制化，

圖1 2015年參訪時團員進行訪談－地點－Kiangan
（圖片來源：官大偉提供）

(279) 在地是通往全球的道路：政大臺菲科研中心的經驗分享 83