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INDIGENOUS 國際法中的原住民族

PEOPLES 第二部分 第四章︱闡釋民族自決原理的規範基準

I N IN T ER N A TI O NA L LA W

85 《21世紀議程》，聯合國環境與發展會議，里約熱內盧，1992年6月13日，paras. 26.3、26.4（b）， 土地研究》〕。
U.N. Doc. A/CONF.151/26（vol. 3），Annex 2（1992）。重印於後列附錄中。
91 欲瞭解原住民族對土地與其意義的聲明之編輯刊物，參見《碰觸大地：印地安人生存的自我描繪》
86 《生物多樣性公約》，1992 年 6 月 5 日，聯合國環境與發展會議，條款 8（j），1992 年，U.N. （Touch the Earth: A Self Portrait of Indian Existence）（麥克魯漢（編）（T. C. McLuhan ed.），
Doc. UNEP/Bio.Div./N7INC.5/4（1992）。本向與其他相關生物多樣性公約條款是在公約「會員 1971 年）；伯傑（Thomas R. Berger），《村落旅行：阿拉斯加原住民族監督委員會報告》（Village
國會議」定期會議的框架下持續討論的主題。參見前述第二章，註釋 137。 Journey: The Report of the Alaska Native Review Commission）（1985 年）（記錄阿拉斯加原住
87 參見《智識產權與傳統知識圓桌會議（Roundtable on Intellectual Property and Traditional 民族對於傳統滋養他們的土地與資源之感想的證詞）；柏格（Julian Burger），《來自邊遠地
Knowledge）（日內瓦，1999 年 11 月 1 至 2 日）：報告》， WIPO/IPTK/99/7（2000 年 5 月 4 區的報告：世界原住民族的狀態》（Report from the Frontier: The State of the World's Indigenous
日）；《智識產權和遺傳基因、傳統知識和民俗智慧跨政府委員會（Intergovernment Committee Peoples 13-16）（1987 年）（論述原住民族的「土地與哲學」）。
on Intellectual Property and Genetic Resources, Traditional Knowledge and Folklore）（日內瓦， 92 《公民權利和政治權利國際盟約》，前註 24，第 1（2）條；《經濟社會文化權利國際盟約》，
2001 年 4 月 30 日至 5 月 3 日）》：報告，WIPO/GRTKF/IC/1/13（2001）；《智識產權和遺傳 Dec. 16, 1966, G.A. Res. 2200 A (XXI)，第 1（2）條，993 U.N.T.S. 3（1976 年 1 月 3 日生效）。
基因、傳統知識和民俗智慧跨政府委員會（Intergovernment Committee on Intellectual Property and 在聯合國人權委員會對於加拿大關於《公民權利和政治權利國際盟約》所提交第 4 次定期報告
Genetic Resources, Traditional Knowledge and Folklore）（日內瓦，2002 年 6 月 13 至 21 日）》： 的總結觀察中，人權委員會「強調」公約的 1（2）條款，建議加拿大要改革自己的法律與國內
報告，WIPO/GRTKF/IC/3/17（2002）。欲瞭解與原住民族知識和工藝相關的國際智識產權制度 政策，以保障該國的原住民族得以完全享有對於土地與自然資源的權利。參見《人權委員會的
的評論性評估，參見布朗（Michael Brown），《誰擁有原住民族文化？》（Who Owns Native 總結觀察：加拿大》（Concluding Observations of the Human Rights Committee: Canada），U.N.
Culture?）（2003）；波塞和杜特費爾德（Darrell Posey & Graham Dutfield），《智識產權的彼端： Doc. CCPR/C/79/Add.105（1999 年 4 月 7 日），para. 8。
走向原住民族傳統資源權利》（Beyond Intellectual Property: Toward Traditional Resources Rights 93
for Indigenous Peoples）（1996）。 大體的討論，參見大衛和布萊爾利（Rene David & John E. C. Brierly），《今日世界的主要法律
系統》（Major Legal Systems in the World Today），頁 290-295， 1985 年第 3 版（「所有權」的
88 下列政府代表說明起草《第 169 號公約》的國際勞工大會委員會的國內初步行動：紐西蘭、巴西、 比較討論）。
蘇聯、美國、墨西哥和宏都拉斯。這些報告被概述於 1989 年國際勞工組織《簡略記錄 25》當 94 以下的著作反映了這個二分法的許多面向：愛普斯坦（Edward J. Epstein），〈中國民事法律
中，前註 71，頁 25/2-25/4（paras. 9-14）。以下其他的政府，經由公約修正會議提交紀錄投票 一般原則中財產權利的理論系統：起草過程與其後的理論性爭議〉（The Theoretical System of
時，向 1989 年國際勞工大會的全席報告了相似的初步行動：孟加拉共和國、印度、阿根廷與秘 Property Rights in China's General Principles of Civil Law: Theoretical Controversy in the Drafting
魯。國際勞工大會，《簡略記錄 32》，76th Sess.，頁 32/11-32/12（1989）。其他反映文化保存 Process and Beyond）, 52 L. & Contemp. Probs. 177（1989）；柏格曼和勞倫斯（Randy Bergman
與發展概念的國內初步行動，記錄在聯合國附屬委員會工作小組與其他聯合國機構中。例如， & Dorothy C. Lawrence），〈蘇維埃財產法的新發展〉（New Development in Soviet Property
培凱（Pekku Aikio），芬蘭薩米民族議會主席，芬蘭政府委派參加聯合國原住民人口工作小組 Law），28 Colum. J. Transnat'l L.189（1990）；Symposium, "Property: The Founding, the Welfare
觀察員代表陳述書：發展評論（1993 年 7 月）（描述修正芬蘭憲法提升薩米文化延續與發展 State, and Beyond"，第 8 屆國家聯邦主義社會法律與公共政策座談會年會 1989 年，13 Harv. J. L.
保障的初步行動）；墨西哥代表團對於聯合國人權委員會第 50 屆會議（1994 年 2 月）的干預
聲明，頁 3（描述墨西哥憲法提供原住民族及其文化的肯認與保護）；Declaracíon de Colombia & Pub. Policy 1-165（1990）。
en Nombre del Grupo Latinoamericano y del Caribe en la Conmenoracíon del Año International de 95 參見《世界人權宣言》，前註 7，第 17 條。
Poblaciones Indígenas, Conferencia de Derechos Humanos, 維也納（1993 年 6 月 18 日）（哥倫比 96 參見《美洲人權宣言》，前註 3，第 21 條。
亞代表拉丁美洲與加勒比海團體所做的拉丁美洲發展聲明）。
97 參見《美洲人類權利及義務宣言》，前註 6，第 23 條。
89 例如：參見《加拿大政府針對原住民族權利宣言草案修正案之提交意見》（Information
Submitted by the Government of Canada in Regard to the Revised Draft Declaration on Indigenous 98 參見《歐洲保障人權與基本自由公約第一議定書》，第 1 條，1952 年 3 月 20 日，Europ.T.S.
Rights），U.N. Doc. E/CN.4/Sub.2/AC.4/1990/1/Add.3，頁 1-2（1990）；1991 年紐西蘭政府依據 No.9（1954 年 3 月 18 日生效）。
議程項目 4 向聯合國工作小組提交之陳述書，頁 2。 99 參見《聯合國原住民研究》，前註 90，頁 10-12；《美洲原住民族人權狀況》，前註 16，序言；
90 參見，聯合國防止歧視與保護少數附屬委員會，《歧視原住民問題研究》（Study of the Problem 《原住民人口特別保障決議》（Resolution on Special Protection for Indigenous Populations），美
of Discrimination against Indigenous Populations），U.N. Doc. E/CN.4/Sub.2/ 1986/7，Add. 4，頁 洲人權委員會，1972 年 12 月 28 日，O.A.S. Doc. OEA/Ser.P, AG/doc.305/73 rev. 1（1973）；《消
39（1986）（特派專員柯柏（Jose R. Martínez Cobo））〔以下統稱《聯合國原住民研究》〕（「需 除種族歧視委員會原住民族一般性建議》，前註 11，para. 3（「原住民族一直被歧視，到現在
要瞭解的是，對於原住民人口而言，土地不僅代表著一種擁有物或一種生產的工具……。這對 仍然是，而且……他們已在殖民者、商業公司與國家企業的手中喪失了他們的土地與資源」）
於理解原住民與大地間特殊而深邃的靈魂關係也是基本的，他們將大地視做其生存與所有信 100 參見《原住民族和土地研究》，前註 90，paras. 40-48、144。
仰、風俗、傳統與文化的起點」。）一份附屬委員會較近期的研究，係以完全地關注原住民族
與土地關係作為研究議題，強調這些原則，並主張採取有效行動去保障原住民族在基於傳統 101 古典國際法學者的普遍論題（15 世紀至 17 世紀早期）在於非歐洲原住民族具有歐洲人必須尊重
和習俗的原則上對於土地及自然資源的權利的需求。參見防止歧視與保護少數附屬委員會， 的領土與自治權利。參見前述第一章，註釋 17-71 以及附隨之文本內容。
《原住民族以及他們和土地的關係—特派專員黛思（Erica-Irene Daes）所撰寫的最終研究論 102 參見《伍斯特訴喬治亞》（Worcester v. Georgia），31 U.S.（6 Pet.）515，頁 554、559（1832）。（利
文》（Indigenous Peoples and their relationship to land—Final working paper prepared by the Special 用「國家法律」（law of nations）確認印地安人對其土地的「固有自然權利」（original natural
Rapporteur, Mrs. Erica-Irene A. Daes），E/CN.4/Sub.2/2001/21（2001）〔以下統稱《原住民族和

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