Page 224 - 原住民族文獻第10輯

通勤，且族人也在語言交涉（英文和馬來文行政術
語）上處於弱勢，實則沒有平等對話的協商空間。 3
政治領袖慣常以經濟為上的治理邏輯來看待原
住民族社群的訴求，認為這是國家政治歷史的既定現

實，也是與國際市場脈搏連通的關鍵優勢（圖3）。
砂拉越政府自2008年致力推動「再生能源走廊特區」
（Sarawak Corridor of Renewable Energy, SCORE），強調
與國外綠色能源企業合作，以水力發電和造紙業等十

大關鍵永續發展為目標。例如中國的山鷹造紙企業便
以「綠色資源綜合利用」的技術方案在2019年與砂拉
越經濟發展局簽署紙漿工業備忘錄。
歐洲去年因疫情全面性管制邊界的貨運量，使得
紙漿原料短缺；另，民間因封城而爭相搶購衛生紙，

導致供應鏈失衡（Naidu and Cavale 2020）。衛生紙原
料多為混合由寒冷地區針葉軟質木所製的長纖木漿與
圖3 《馬來西亞前鋒報》報 熱帶地區之闊葉桉樹的短纖木漿。然而短纖木漿價格
導政治領袖針對國內近期的反
更為低廉，因此國際市價牽動的考量多以南美洲和亞
伐木聲浪發表爭議性言論，表
洲等熱帶林業輸出作為替代。以亞洲衛生紙市場來
示任何抗議行動都無法撼動伐
木業。（圖片來源：Utusan 說，硬質木的桉樹因生長快速和具高經濟價值，故常
Malaysia 2021）
見於馬來西亞等主要仰賴林木業輸出的國家更新造林
管理計畫。 4
顯然「綠色永續」此環境價值信仰讓各方得以正當表述立場和動員關係。大

馬林業現況促使我們反思原住民族困境其背後潛在的羈絆。疫情不僅是公衛醫療問
題，也是林業經濟與原住民族土地權等環境正義的另一面，當中更突顯全球、國家
與地方社會在永續治理尺度上互為牽制的行動網絡，值得後續關注。

附註
1 聯合國糧食及農業組織於去年召開線上研討會，討論林業學在新冠肺炎疫情影響下的未來走向，
議程詳情請參閱聯合國糧食及農業組織官網：http://www.fao.org/about/meetings/cofo/covid-
19-forestry-webinar-week/programme/en/。

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