Page 41 - 原住民族文獻第10輯

本期專題 2

牛（臺中市石岡區土牛里）等設施。
臺灣設「隘」之目的是為防範「生番」下山滋擾，以保護界內開墾者安全；清
末以至日治初期開始轉為開發內山富源，而向山區擴張的制度。「隘線」的變化可
呈顯時代變動與各民族間的生存空間變化的關係（王世慶 1994： 373-414）。清代

的「隘制」是保障私人土地開墾行為的制度之一，其內容是錯綜複雜的，到了清末
「官隘」與「私隘」皆有，迄於劉銘傳時代廢除「私隘」、全部併入「官隘」，一
直延續到清末割臺前。日治以降的「隘制」依然延續著，但逐漸轉變成「隘勇線推
進」，是國家勢力與原住民傳統生活區域消長與變動的絕佳見證。

清末由於沿山地帶的隘防消失，造成許多已經開墾的土地再次荒蕪，日治初
這些已開墾卻荒廢的土地，被稱為「生蕃奪卻地」，但事實上其土地原所屬權其實
是原住民族。日治初因為沒有官設隘勇（圖4）的保護，造成許多地區的墾戶（墾
號）與私隘又再度興起，不過墾戶數量、隘墾的規模與隘防的強度，都遠不及以
往。加上初期官方忙於處理平地的「土匪」，對於山區原住民族也大致採取綏撫政

策，此外也極力想恢復沿山的空間與族群秩序，因此補助清末原有的中路隘防。事
實上這是當時從臺中通往埔里盆地的北側的入口線路，若一旦中斷官方便失去從北
側進入埔里的要道，因此不得不加以維持道路暢通。此外，新北、新竹、苗栗等處
都有私隘的情形。

圖4 日治時期蕃地隘勇線與哨兵（圖片來源：鄭安睎提供）

(41) 隘勇線、理蕃道路與舊社─ 從歷史地理學的視野與觀察 25