Page 414 - 國內原住民族重要判決之編輯及解析(第三輯)

國內原住民族重要判決之編輯及解析（第三輯）

符合《原住民族基本法》之精神。

（三）參加人在諮詢過程中，前後總共召開 9 次協商會議，在召開
諮商會議之前有針對受災戶作問卷調查，收回問卷有 40 戶，有 36 戶贊
成原部落重建。
（四）離災不離村為第一優先原則，不選擇原告所提之土地，係因

該段土地經內政部營建署評估，僅適合作臨時性中繼屋而不適合作永久
性基地，且其基地面積有所不足。況且現在的基地係在同一部落、同一
村落，相隔不到 50 至 100 公尺。

肆、爭點

一、所謂「集體遷建、離災不離村、離村不離鄉等原則」是否僅為行
政機關之便宜措施，而非有必要？另本件徵收處分是否有違反莫
拉克颱風災區劃定特定區域安置用地勘選變更利用及重建住宅分

配辦法第 6 條第 1 項第 1 款？
二、系爭土地之徵收及永久屋之開發建築，是否因未獲得部落會議通
過，而違反《原住民族基本法》第 21 條及部落會議實施要點第 6
點規定，故徵收程序不合法？
三、本件徵收是否與經社文公約之精神及《原住民族基本法》第 32 條
之規定相違背？

伍、法院見解

一、關於「爭點一」

查金峰鄉各村，各由不同原住民族部落組成，並各有生活及文化領

域。而莫拉克颱風發生後，災民於劫難倖存之際，因房屋倒塌或受嚴重
毀損，……甚或流離失所，生命、身體、財產之安全及精神之安寧均陷
於重大危懼，基本生活之維持有難以為繼之虞，國家負有以迅速及實效
之執行，照護安置災民之義務。……是行政院莫拉克颱風災後重建委員

會、台東縣政府、原民會及被告等本於重建條例第 2 條之精神，就嘉蘭
部落原住民災民原部落之重建，秉持落實土地情感、原鄉生計重建之理