Page 146 - 第六屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

會議實錄

主持人鍾興華副主委：
我們也特別謝謝司儀，那我們進入今天下午的第一場。這一次主要的題目是

要談到原住民族基本法第 21 條以及原住民族徵詢同意機制，我想這個是很重要
的議題，不管事部落也或者是其他行政部門機關，對於第 21 條的解釋跟執行方
式都有很多不太了解的地方，所以我們它列為這次在土地議題裡面作為一個討論。
那我們也特別高興邀請到幾位發言人還有與談人，那我先做一個介紹。

第一個要發表的發言人是賴宇松賴教授，賴教授是國立東華大學財經法律研究所，
他是生態環境的專業學者。與談人是闕銘富、闕法官我們也特別謝謝法官在百忙
之中還抽空討論。第二個題目發表人是來自我們部落的哈勇諾幹，我們謝謝他！
他是泰雅族南澳青年的聯盟，他的碩士論文也是寫一些有關原住民的經濟應用的

問題，也是非常優秀的部落青年，我們特別謝謝哈勇。謝孟羽、謝秘書，他是社
團法人台灣蠻野心足生態協會的秘書長。第三個題目發表人是涂予尹、涂教授，
涂教授是淡江大學公共系，我們也特別謝謝他能夠做已經好幾年的議題，有關日
月潭的開發案來做一個報告，那與談人我們特別謝謝張振乾、張處長，我們也要

特別謝謝他，他本身是日月潭國家風景區管理處的處長。
我們現在先請第一位發表人賴教授的報告。

與談人闕銘富法官評論：

主持人、鍾副主委、發表人，老朋友、謝秘書及各位諸先進，午安！很榮幸
應邀參加這個盛會擔任與談人的角色，首先我必須要報告的是做字面的探討不是
我的專長，不過原住民族傳統習慣的規範是我一向關注的事項，今天受邀參加這
個研討會的與談，應該會對於個人就原住民族傳統習慣的規範有更深層的收穫。

本人參與這個單元的主題是：原住民族基本法第 21 條及原住民族徵詢同意
機制。我的了解，雖然賴教授是從新國土計畫法治相關法令問題之觸犯的侵犯切
入，但是我相信他的核心是在探討原住民族特定區的劃定及相關問題。各位先生
的手上應該有今天發表人的論文，因為時間的關係沒辦法一一的重複做介紹，包

括剛剛賴教授在報告的時候相信大家都在細細的看，這份論文其實很詳細、寫得
非常的好，十分敬佩！
賴教授這篇文章首先點出全國土地劃法的實施，各界都相當的期待，所以我
相信才有今天這個盛會。坦白講也相當的疑慮，在我拜讀了以後，其實我的疑慮

也不少，尤其站在行政法院法官的角度，我發現這些問題如果不好好的解決，會
是我們很頭痛的問題，我們要面對的。可能我自己的看法，今天這個盛會，原住
民族的同胞可能疑慮相對於期待來的更多。換句話說，國土計畫的實施對於已經
生活在相關土地上的原住民的同胞來說，是否會反而增加更多的限制？原住民族
的權益如何受到照顧是很重要的關注議題。

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