Page 151 - 第六屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集
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域，界定範圍在哪裡，變成我們很困擾。在這個議題部分，那他們也提示過有任
何的權利部分，應該以法律來公告，我想在目前的狀況，在這塊土地上的一個使
用，在土地使用的管制部分，都是屬於企劃範圍內，那我們也依都市計畫法的一
個程序，可以來做一個更高深的使用。所以在土地的應用與變更，我們就忽略掉
到底有沒有適用林基法的這個部份，那在環評的過程中，就是依照國定法爭取原
民會的意見，在最後環評的內容，有一個但書，要取得原民會的同意，那我們訴
願的一個目的是爭取，因為我們管理處不是開發主體，開發主體是重型公司，那
這個規範應該是由公司來取得、獲得同意才比較合理，我們是監督的地位，取得
的話在角色上面有點奇怪。這是提出訴願最主要的目的在，未來的發展我們是依
照行政高等法院的判決來做後續的動作，但是我相信我們管理處是夾在中間的，
不管怎麼辦我們大概都為難，我們是依照國家政策在推動，這是目前的一個程序
狀況，對我們來講是受惠很大，在檢討之下我們希望其實它已經是一個人潮很多
過度開發的風景區，那大家都很期盼增加公共價值的效益，但在立法上又屬於邵
族部落，在周邊發展我們也迫切希望有一定範圍的界定，跟傳統領域的界定。
第二個誠如教授所講的，我想參與的時機期盼越早越好，不然行政機關真的
很難做，我想政策要推依法要去執行，所以我們期盼法律更加周延，相信會有很
多的行政機關在開發政策的部分能比較有依據可以執行。
最後我想誠如教授的結論裡面所提到，立法及行政機關，如果進一步周延化，
我想大家都是位政府為國家來做事，希望能推動得順暢，原住民地區的發展都是
一定要尊重部落的意見，在法律制定面上能夠更周延，時間點能夠規範得更早，
包括國土計畫法都市計畫法都去明確規定時機點，不然拖到最後，環評的時候，
投資者因為從 98 年簽約到現在，什麼都沒動，沒有任何開發，對地區的發展也
是一種浪費，那我想簡單的一個報告，謝謝。
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