Page 93 - 第六屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

二 新國土計畫法之特定區域劃設制度

• 國土功能分區
• 次分區

• 土地使用管制原則
• 劃設編定土地使用目的
•
• 進行土地管制

何謂「特定區域」? 確定特定區域之範圍

• 依據新國土計畫法第三條「本法用詞，定義如下： • 國土計畫法第八條第二項規定:
• (…略)五、特定區域：指具有特殊自然、經濟、文化或其他性質，
經中央主管機關指定之範圍。」 • 「中央主管機關擬訂全國國土計畫時，得會商有關機關就都會區
域或特定區域範圍研擬相關計畫內容；
• 法規僅具有此等說明，至於具體預設事項參照立法理由可得知大 • 直轄市、縣（市）政府亦得就都會區域或特定區域範圍，共同研
約包括原住民族地區、河川流域 等性質特區之區域。 擬相關計畫內容，報中央主管機關審議後，納入全國國土計畫」。

特定區域之劃定原則

• 特定區域之劃定，應依照基本原則中相關規定。換言之包括第六條國 • 六、城鄉發展地區應以集約發展、成長管理為原則，創造寧適和諧之
土計畫之規劃基本原則如下： 生活環境及有效率之生產環境確保完整之配套公共設施。
• 一、國土規劃應配合國際公約及相關國際性規範，共同促進國土之永 • 七、都會區域應配合區域特色與整體發展需要，加強跨域整合，達成
續發展。
資源互補、強化區域機能提升競爭力。
• 二、國土規劃應考量自然條件及水資源供應能力，並因應氣候變遷，
確保國土防災及應變能力。 • 八、特定區域應考量重要自然地形、地貌、地物、文化特色及其他法
令所定之條件，實施整體規劃。
• 三、國土保育地區應以保育及保安為原則，並得禁止或限制使用。
• 九、國土規劃涉及原住民族之土地，應尊重及保存其傳統文化、領域
• 四、海洋資源地區應以資源永續利用為原則，整合多元需求，建立使
用秩序。 及智慧，並建立互利共榮機制。
• 五、農業發展地區應以確保糧食安全為原則，積極保護重要農業生產 • 十、國土規劃應力求民眾參與多元化及資訊公開化。
環境及基礎設施，並應避免零星發展。 • 十一、土地使用應兼顧環境保育原則，建立公平及有效率之管制機制。

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