Page 106 - 臺灣原住民族法學期刊第一卷第四期

2 臺灣原住民族法學 第四期

原住民身分之資格。並藉此開展，同樣面臨原住民身分認定之問題，美國個別原住民如何進行認定。
從鄭川如教授的文獻中，我們可以得知，美國對於原住民身分認定的判斷與所使用之準則，並非由

中央政府統一規定一致之標準強迫各部落遵照，而係早期由中央制定一原則之版本，並由各部落選擇是
否適用此一版本進行規劃、認定，並得針對中央所制定之原則版本，依照各部落之實際需求與現實狀況
進行調整，此為由個別部落分別判定，自決、自治之「自我認定原則」。其中目前美國各原住民部落所
採用的認定原則，包含父母雙方註冊原則(two-parent enrollment rule)或是輔以居住地原則(residency rule)

判定，或例外地使用血源多寡(blood quantum)原則進行判定。可見不同的部落，可能採取不同之認定標
準，而由部落自我認定，以及由部落決定認定要件，均顯示出部落在自治上的權限，以及關乎一個部落
能否作為一個獨立的政治社群而存在，因而無論是美國政府、或是美國最高法院，對於由部落進行認定
並決定認定要件，現今均係採肯定之見解。
而在文中最後，鄭川如教授點出了一個實際的問題，原住民身分認定與身分認同的本質，若在於促

成部落存續、發展，則部落本身自己就自然負有責無旁貸之界定角色，但在我國，卻是由中央立法，制
定了以立法者自我認知的要件，作為原住民身分的判斷標準，這樣的規範是否符合原住民身分法所揭示
之保障原住民權益，值得探討。

貳、我國原住民身分法有關原住民身分認定之要件

我國原住民身分法第 4 條，針對原住民身分之認定規定：「原住民與原住民結婚所生子女，取得原
住民身分（第一項）。原住民與非原住民結婚所生子女，從具原住民身分之父或母之姓或原住民傳統名
字者，取得原住民身分（第二項）。前項父母離婚，或有一方死亡者，對於未成年子女之權利義務，由

具有原住民身分之父或母行使或負擔者，其無原住民身分之子女取得原住民身分（第三項）。」另同法
第 2 條規定：「本法所稱原住民，包括山地原住民及平地原住民，其身分之認定，除本法另有規定外，
依下列規定：一、山地原住民：臺灣光復前原籍在山地行政區域內，且戶口調查簿登記其本人或直系血
親尊親屬屬於原住民者。二、平地原住民：臺灣光復前原籍在平地行政區域內，且戶口調查簿登記其本

人或直系血親尊親屬屬於原住民，並申請戶籍所在地鄉（鎮、市、區）公所登記為平地原住民有案
者。」
前述關於原住民身分之認定標準，則可能發生如同鄭川如教授於文章前言中所提及之，若原住民與
非原住民通婚，所生之子女或所扶養之子女之姓氏採用非原住民之姓氏時，依法並不得認定為原住民身
分之情形。對照我國國籍法第 2 條有關中華民國國籍之認定，「有下列各款情形之一者，屬中華民國國

籍：一、出生時父或母為中華民國國民。二、出生於父或母死亡後，其父或母死亡時為中華民國國民。
三、出生於中華民國領域內，父母均無可考，或均無國籍者。四、歸化者（第一項）。前項第一款及第
二款之規定，於本法修正公布時之未成年人，亦適用之（第二項）。」僅以血統作為判斷標準，而不論
是否對我國是否認同，顯然有所落差。

從鄭川如教授所介紹之美國註冊人數較多之印弟安族中，有關其部落成員認定的介紹觀察，多係以
血緣作為認定標準，並可能輔以不得於其他部落註冊之雙重部落成員身分禁止條款，其中最與鄭川如教
授前言相符的，應為 Little River 印弟安人，其特別規定，符合該部落規定之身分認定要件的小孩，倘
若被其他族人（或即使是其他國家的人）所收養，亦不影響其身分。此類規定作為我國之對照，自我國

96