Page 111 - 臺灣原住民族法學期刊第一卷第四期

專題報導 1

專題報導

東吳大學法學院民族法研究中心

經驗交流：台日原住民保存政策交流

內閣官房參事官小山寬率領內閣官房、愛努綜合政策室、愛努文化公益財團及北海道

大學愛努先住民研究中心訪問台南代理市長李孟諺，與市府團隊進行座談，並走訪東山吉
貝耍西拉雅部落，參觀平埔西拉雅文化復振成果。

台南市致力推動西拉雅正名運動，率先承認西拉雅族為「市定原住民」，並進行文化保

存和社會福利的保障。此外，行政院於 106 年 8 月 17 日提出「原住民身分法」修正草案，
以回應平埔原住民族群 20 餘年來正名的訴求。

愛努族(Aynu)為居住於日本北海道的原住民族，卻尚未取得原住民身分。1899 年《北海
道舊土人保護法》（北海道旧土人保護法）頒布後，基於同化政策，愛努族人被迫學習日

語，禁止傳統宗教祭典，並改用日本姓名，不被承認為單一民族。雖然於 1997 年通過《愛

努文化振興與愛努傳統等相關知識普及以及啟發相關法律》（ 文化 振興並
伝統等 関 知識 普及及 啓発 関 法律）後，正式廢除《北海道舊土人

保護法》，但在經過將近 98 年的同化政策後，大部分的人已經無法從姓名、外觀或是語言

上，知道自己是否友愛努族的血統，導致大部分的民眾沒有對於愛努族的認知，也沒有進
一步有保存愛努文化的意識。

2008 年，日本參眾兩院通過「要求將愛努民族視為原住民族」之決議，致力推動愛努
族相關政策，興建愛努文化博物館、民族共生公園及愛努先人遺骨保存相關設施等，並預

定配合 2020 年的東京奧運及聽障奧運對外開放。

內閣官房參事官小山寬表示，日本政府目前對於愛努族的政策方向主要為復興愛努文
化，並重新檢視愛努族教育及社會福利政策。然而如今面臨到的困境是，愛努人與一般日

本人通婚普遍，難以界定愛努族人數，這與台灣平埔族面臨的情況類似，而台南對平埔族
文化保存完善，很榮幸能前來互相交流學習。

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