Page 109 - 臺灣原住民族法學期刊第一卷第四期
P. 109
原住民的身分認定與認同 5
身分之認定若依照原住民身分法之規定，則可能造成部分如高等法院所稱之「實際上」原住民，無法成
為部落成員而參與部落諮商。
故以中央立法之方式，若要合乎部落自治之目標，則必然僅得為暫時之權宜措施，而應於後將原住
民之認定權限以及認定要件，由各部落或族群自我設定、認定，以實踐原住民自治。我國無論是依前開
之諮商取得原住民族部落同意參與辦法，或依照部落公法人組織設置辦法草案第 20 條之說明，「部落
成員之認定，以屬地主義為原則，意即凡設籍於部落公法人區域範圍之原住民，均屬該部落之部落成
員。」均仍有修正之空間。原民會身為部落公法人之主管機關，雖得制定基本規範供部落參考，但應給
予各部落承認是否援用之空間，並得依其實際狀況而有對該基本規範加以調整之權限。
伍、結論
原住民的身分認同，訴說著的是「我是誰」、或「我來自哪裡」等深刻、艱難的問題，對於原住民
身分認同的提升推廣，若只以姓氏，作為認同的重要標準，進而在法律上影響原住民身分的認定，對於
原住民而言，不僅無實質上的功效，反而可能抹滅、否認其長久以現有姓氏生活的事實，且一致性的標
準，而未考量各原住民族的差異，對於原住民各自保持其既有文化，亦可能無益。鄭川如教授所介紹的
美國原住民身分判斷，除了給我們關於要件上的理解之外，更深一層的，可能是針對原住民身分認同，
我們是否還應該只以現今之標準，由中央立法決定，吾人可再三省思。雖然在現行法制未備之情況，此
一作法可能是暫時權宜之適合方式，但不應以既有法規而使各機關停下前進之腳步，而應時時刻刻檢
視，原住民身分所負有的意義，以保障原住民各方面的權益。
99
