Page 115 - 臺灣原住民族法學期刊第一卷第六期
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「德國索本族語言及教育保障之規範模式」讀後感想                            3



            生福利主管機關及直轄市、縣(市)主管機關,應提供原住民嬰幼兒學習原住民族語言之機會。」第 19
            條規定,「學校應依十二年國民基本教育本土語文課程綱要規定,提供原住民族語言課程,以因應原住

            民學生修習需要,並鼓勵以原住民族語言進行教學。」從條文內容可以看的出來國家(政府)對於原住
            民族語的重視。但老實說,這些條文對於「振興原住民族語」來說,都是「無關痛癢」的條文。
                 從相關語言復振的文獻中我們可以知道,倘若要使一個人能夠「流利地」使用一種語言,他必須要
            能夠用該語言學習其他知識。換句話說,原住民族語言必須要是學校裡(至少在小學階段)的「教學語

            言」,此語言才有可能成為他永續不滅的資產。德國索本族深知此道理,因此,過去十幾年來,積極地
            推動使索本族語成為當地小學、中學、甚至是高中的「教學語言」,並且實際做到了!
                 台灣目前約有一半的原住民居住在原鄉地區,一半的原住民居住在非原鄉地區,因此我們不可能讓
            「每一位小朋友」都能夠在全母語環境中學習。但是在原住民族人口高度集中的區域中,學校應使用原
            住民語作為其「教學語言」此方案,《語發法》完全沒有提到。(事實上,在本人實際參與草擬《語發

            法》時,有將此方案列入草案中,但當草案送至行政院後,相關條文就「不見」了。)我們應該要怎麼
            做?原住民部落裡的小學、幼兒園應採「全雙語教學」。非部落地區,單一族別的原住民幼兒人口若達
            一定人口數,應開設「週末母語課程班」以及寒暑假的「全母語文化課程班」。
                 依據文本內容,索本族雖僅占全德國 0.075%的人口數,然而索本族三分之二左右的人口(約四萬)

            集中在德國薩克森邦中,占薩克森邦人口約10%,雖然僅占薩克森邦10%的人口,當地就有19間小學、
            7 間中學、3 間高中,以索本族語作為教學語言。(文中未提及,但是我合理推估,這些學校應該是設
            立在索本族人集中居住的地區)同樣的,台灣原住民族雖僅占全台 2%的人口,然而原住民各族係集中
            居住在某些特定的鄉鎮中,例如:花蓮縣秀林鄉內的太魯閣族人口數為 12,193 人,占全全鄉人口 79%、
            屏東縣三地門鄉的排灣族人口數為 6,000 人,占全鄉人口 78%、屏東縣瑪家鄉的排灣族人口數為 5,714

            人,占全鄉人口 84%、屏東縣來義鄉的排灣族人口數為 6,958 人,占全鄉人口 94 %…。在筆者所居住的
            部落小學,99%的小學生係太魯閣族人(筆者合理推估,在其他原鄉部落小學,情況也是如此)。就人
            口分佈來看,在原住民部落裡的小學、幼兒園採取「全雙語教學」,應該是沒有什麼困難的。                                               6



            四、階段性實施全雙語教學


                 然而,現實情況是,原住民部落裡的小學教師,不一定是該族族人,即使該名教師是當地族人,也
            不一定會講流利的族語(感謝過去的同化政策)。因此,本人以為,即使在部落小學,實施「全雙語教
            學」也要是「階段性」的。例如,第一階段,在既有小學教師不會說母語(或會說流利母語的人數太
            少)的情況下,可由原任班級(中文)教師搭配一位母語教師,讓中文教師與母語教師「同步」上課,
            意指:中文教師用中文講解一遍後,再由母語教師用母語講解一遍(母語教師沒有上過師資課,只是一




            6  「全母語教學」係指只用母語教學,「全雙語教學」係指在教學過程中,一半的時間使用母語教學,一半的
               時間使用主流強勢(中文)教學。在部落幼稚園,可以使用「全母語教學」,因為幼稚園階段主要在於生活
               自理,不涉及專業學科的學習。而小學階段,本人以為應採「全雙語教學」,一方面是因為有些學科的名
               稱,在母語中是找不到對應的詞彙,二方面因所有學生都要繼續升學,在國高中階段,勢必就要用中文學
               習。因此,使用中文學習新知識的能力也是要具備。



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