Page 32 - 臺灣原住民族法學期刊第一卷第二期
P. 32

30  ၽᝄࡡИ͏ૄجኪg2017 ϋ 4 ˜gୋ 1 ՜ୋ 2 ಂ




               分；而所謂的「公平」，指的是個人對家的實際貢                          資訊，導致測量結果有誤。其表示，或許「原住
               獻，與所分得的財產之間有正向的關聯性。                   40        民土地及海域法草案」通過的話，可把一些原屬
                   由此可見，實際從事農耕的布農族婦女，無                         於原住民的土地要回來，但此法要通過尚有困難
               論係以女兒身分，或係以尚生存的配偶身分，或                           度。（受訪者Ｌ＆Ｍ）
               可藉由個人的Hanitu與身體源自於父母親且終身                            還有受訪者Ｐ表示，針對先前祖先開墾過的
                         41
               不變的概念 ，以及個人的農耕能力（Mapudahu儀                      土地，部落民眾曾實地進行拍照存證，希望能夠
               式的舉行與收成狀況），還有個人對家庭的貢獻程                          向政府單位要回來，但已經過兩年，尚未放領
               度，來轉譯布農族婦女於繼承權利方面應受保障                           發回，導致民眾對政府單位不滿。另有受訪者Ｂ
               的人權概念，並正當化其取得土地繼承權利之主                           表示，透過原住民族土地及海域法草案來恢復布
               張。                                              農族傳統領域土地需耗費相當長的時間，短期內
                                                              「擴編原住民保留地」應可較迅速達成保障原住民
               ̬eІ̺༵ૄෂ୕ɺήԴ͜˙όሔᘱו
                                                               生計的目標。
                   有學者表示，所謂的「傳統」是被人類發明                             由於若所有的原住民，均按原住民保留地開
               出來的；何謂「具有真實性的傳統」應由原住民                           發管理辦法中的面積標準申配土地，現有保留地
               自行定義，不應由人類學者或其他社會科學者                            面積會出現嚴重不足的現象，故原住民保留地宜
                                                                         44
                         42
               予以定義。 依布農族於財產方面的傳統觀念，                           繼續擴編。 另於同草案第十八條有仿照現行原住
                                  43
               耕地原非繼承標的。 在進行繼承議題的訪談過                           民保留地開發管理辦法第十條的規定，限制原住
               程，有受訪者於談到土地繼承時，亦提及布農族                           民每人分配原住民保留地面積之最高限額；原先
               原先是以燒墾山林的方式進行農耕，並無定耕的                           於原住民保留地開發管理辦法中規定申配面積的
               概念，土地原先係部落共有的，但國民政府進行                           標準，係考慮原住民維持其生存的最低需求，然
               土地測量的時候，有受訪者因服兵役不在部落裡                           此一標準是否能夠滿足原住民生活之所需，且僅
               面，結果幼時與父親共同耕作的土地就被劃歸為                           以面積的作為標準，而未考慮區位﹑地價﹑土地
               他人所有；而且原住民土地開發管理辦法雖然限                           的生產力等因素，故其分配標準是否公平，仍應
                                                                             45
               制每個人能分配到的水田、旱地有多少，但實                            持續加以檢討。 而根據原住民族土地海域法草案
               際上並沒有確實執行，「很認真登記的人，他的                           第二條及第十五條，原住民傳統祭典、祖靈聖地
               地就多了」，甚至於當初進行土地測量的時候，                           或舊部落及其週邊獵區或耕墾之土地，經依法定
               有些人胡說八道，告訴測量人員錯誤的土地使用                           程序劃定為「原住民族傳統領域土地」後，屬於
                                                               部落公有，土地權利不分配移轉予原住民個人；
               40                                              筆者認為，布農族男性與女性族人對此部分屬於
                  රᏐ൮€2012bd《˖׼ʘ༩ୋɚ՜jତ˾ʷɨ˖ʷ
                 ෂ୕ٙΎ௴ி€1945-1999》dၽ̹̏jʕ޼৫͏ૄ                  可耕墾的土地應享有平等的使用權，以避免女性
                 הdࠫ186f
               41   Ϥ฿ׂڷኪ٫රᏐ൮׵یҳጤ؇ࡼٟٙ޼Ӻഐ؈f                     族人的生存權與工作權受到不當的限制與壓迫。
                 ਬኪ٫เૺధ׵̨؇ጤऎ၌ඊٙᗯ௤ၳໝٙ޼Ӻ೯
                 ତdɽ௅ʱٙᗯ௤֢͏࿁׵HanituٙԸ๕˸ʿ̴ࡁ                     肆e結論
                 ʘගᗫڷٙႭج݊Ꮴ݉ʔ૶Ͼ޴ʝͧ޷ٙiϞɛ޴
                 ڦHanituԸІ׵˨ፋdϾԒ᜗ۆԸІ׵͎ፋeϞɛ
                 ۆႩމԒ᜗ၾHanituே݊ԸІ׵˨͎ᕐ˙ϾӚϞ׼                         原住民族經常透過法律多元主義（legal plu-
                 ᆽٙྌʱdϞɛႭ̛ٲٙHanituԸІ׵˨ፋe̸ٲ
                 ٙHanituۆԸІ͎ፋdɦϞɛ਺ӔщႩɛٙ᜗ʫϞ                     ralism）的倡議來主張其應享有該族群的文化與法
                 HanitudႩމHanitu̥݊༧ᎇίɛܝࠦdν؈Hanitu              律遺產，因為法律多元主義的論述會強調在同一
                 ൺආɛٙԒ᜗༁ࠦɦႼʔ̘̈ٙ༑d݊ึᜫɛ͛ष                        個地理區域當中，其實是有許多不同的法律系統
                 ٙfϾ˲เૺధႩމϤɓᅼᇔʔᆽ֛ٙ޶جί̺༵
                                                                                                      46
                 ɛʘග݊ܘ౷ཁٙdϾʔ̥݊ਿຖ֚઺ෂɝʘܝd                       （包括國家制定法與原住民法制）同時併存。 然
                 Hanitu஗ᔷᙇԨ༆ᙑމ˜ᚭ৺™הிϓٙഐ؈fเૺ
                 ధ€2006d”ɛᝈeطᐕᄃόၾٟึᜊቋj˸̺༵
                 ɛމԷٙ޼Ӻ•d̨ᝄɛᗳኪ̊‘d4՜5ಂdࠫ75-                    44   ؍߇ಗ€2002d̨ᝄήਜࡡИ͏ڭवήਪᕚڋ
                 111dࠫ80-81f͟Ϥᝈʘd̺༵ૄٙɛᝈ̙ঐϞήਹ                     ઞ ‘d ˖ ௝ ၣ ѧjhttp://old.npf.org.tw/PUBLICA-
                 ٙࢨମf                                            TION/SD/091/SD-B-091-029.htm€௰ ܝᓭ ᚎ ˚j
               42
                  Richland, Justin B. 2005. “What are you going to do   2016/09/30
                 with the village’s knowledge?” Talking tradition, talking   45   Νɪൗf
                 law in Hopi Tribal Court. Law & Society Review, 39(2),   46   Short, Lindsay. 2014. “Tradition versus Power; When
                 235-272, 161.                                   Indigenous Customs and State Laws Conflict.” Chicago
               43   ਞԈൗ15f                                       Journal of International Law, 15, 376-408, 390-392.
   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36   37