Page 79 - 第七屆原住民族傳統習慣規範與國家法制研討會論文集

從部落公法人定性論部落公法人之權限與任務

（研討會初稿，論點與註釋均待增補）

吳秦雯
國立政治大學法律學院副教授

摘要

由於原住民族基本法於 2015 年增修第 2-1 條，使得目前我國原住民族部落

依據法律被定性為公法人，中央主管機關原住民族委員會也在今年預告部落公法
人組織設置辦法，似乎部落之權利主體性已經在我國燦然大備，準備昂首闊步開
拓新局。然而，以我國原住民發展相關法制歷程進行觀察，將部落透過法律定性

為公法人，究竟是否合乎憲法增修條文第 10 條第 11、12 項承認多元文化與尊重

原住民族意願之憲法誡命？若被定性為公法人合乎憲法誡命，現行之設置辦法所
定義之權限與任務是否呼應此等憲法價值？尤其，將部落定性為公法人，可能將
與現行已然成立存在的其他公法人產生權限之重疊交錯，如何解決可能之衝突？

此等問題即為本文著眼之重心。

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